Цифровые
технологии
в
системе
частно
-
правовых
(цивилистических)
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
74
7. Guiding how AI will take flight in the Government Sector: Policy v. regula-
tion Rabihah Butler Manager for Enterprise content for Risk, Fraud & Government /
Thomson
Reuters
Institute.
–
15
Feb
2024.
–
URL:
https://www.thomsonreuters.com/en-us/posts/government/guiding-ai-policy/
(
дата
об-
ращения
: 07.09.2024).
8. Sanchez-Graells
А
. Resh(AI)ping Good Administration: Addressing the Mass
Effects of Public Sector Digitalisation // Laws 2024,
№
13(1)
9.
Ерахтина
О.
С.
Подходы
к
регулированию
отношений
в
сфере
разработ-
ки
и
применения
технологий
искусственного
интеллекта:
особенности
и
практи-
ческая
применимость
// Journal of Digital Technologies and Law. –2023. –
№1(2).
–
С.
https://doi.org/10.21202/jdtl.2023.17
. EDN: lbwsxw
С.
А.
Минич
научный
сотрудник,
Национальный
центр
законодательства
и
правовой
информации
Республики
Беларусь
ВЛИЯНИЕ
ЦИФРОВИЗАЦИИ
НА
РАСШИРЕНИЕ
РОЛИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
СОСТАВЛЯЮЩЕЙ
В
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Аннотация.
В
законодательстве
Республики
Беларусь
основополагающим
и
системообразующим
делением
всего
множества
организаций
со
статусом
юри-
дического
лица
является
их
разграничение
на
коммерческие
и
некоммерческие.
Некоммерческая
организация
вправе
заниматься
предпринимательской
деятель-
ностью,
если
она
не
запрещена
законом
и
служит
средством
для
достижения
ос-
новной
общественно
полезной
цели,
в
результате
чего
такая
деятельность
может
приобретать
практически
неограниченный
объем.
На
фоне
стремительных
тем-
пов
цифрового
преобразования
экономики
и
научно
-
технологического
прогресса
наблюдается
расширение
роли
предпринимательской
составляющей
в
деятель-
ности
некоммерческих
организаций,
приводящее
к
размыванию
границ
между
их
основной
и
вспомогательной
деятельностью,
к
возникновению
ситуации,
когда
общеполезная
цель
может
специально
прикрывать
цель
извлечения
прибыли,
что,
в
свою
очередь,
сглаживает
отличительные
особенности
некоммерческих
организаций,
делая
их
по
своей
сути
очень
похожими
на
коммерческие
.
Ключевые
слова:
цифровизация,
право,
коммерческие
и
некоммерческие
организации,
предпринимательская
деятельность,
критерии
разграничения
Цифровые
технологии
в
системе
частно
-
правовых
(цивилистических)
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
75
THE IMPACT OF DIGITALIZATION ON THE EXPANSION
OF THE ROLE OF THE ENTREPRENEURIAL COMPONENT
IN THE ACTIVITIES OF NON-PROFIT ORGANIZATIONS
Abstract.
In the legislation of the Republic of Belarus, the fundamental and
system-forming division of the entire multitude of organizations with the status of
a legal entity is their distinction into commercial and non-commercial. A non-
commercial organization has the right to engage in entrepreneurial activity if it is not
prohibited by law and serves as a means to achieve the main socially useful goal, as
a result of which such activity can acquire a virtually unlimited volume. Against the
backdrop of the rapid pace of digital transformation of the economy and scientific and
technological progress, there is an expansion of the role of the entrepreneurial compo-
nent in the activities of non-commercial organizations, leading to a blurring of the
boundaries between their main and auxiliary activities, to the emergence of a situation
where a socially useful goal can specifically cover up the goal of making a profit,
which, in turn, smooths out the distinctive features of non-commercial organizations,
making them essentially very similar to commercial ones.
Keywords:
digitalization, law, commercial and non-profit organizations, entre-
preneurial activity, criteria of differentiation
Введение.
Актуальность
темы
обусловлена
высокой
интегрированностью
в
повседневную
реальность
цифрового
пространства,
открывающего
новые
воз-
можности
для
наращивания
объемов
предпринимательской
деятельности
в
ходе
широкого
использования
цифровых
технологий
во
всех
сферах
жизнедеятельно-
сти
общества.
Процессы
цифровизации
неизбежно
оказывают
значительное
вли-
яние
на
темпы
коммерциализации
некоммерческих
организаций,
ставя
под
со-
мнение
«
безвредность»
осуществляемой
ими
предпринимательской
деятельно-
сти,
ее
четкую
направленность
на
достижение
цели,
ради
которой
создана
та
или
иная
некоммерческая
организация,
что
требует
повышения
прозрачности
работы
некоммерческого
сектора
(обеспечение
доступа
всех
заинтересованных
сторон
к
информации
о
миссии,
целях,
задачах,
структуре
расходов/доходов,
финансовым
отчетам,
банковским
счетам
и
основной
деятельности
некоммерческой
организа-
ции),
пересмотра
классификационных
критериев
разграничения
юридических
лиц.
Проблемные
аспекты,
связанные
с
расширением
роли
предприниматель-
ской
составляющей
в
деятельности
некоммерческих
организаций,
включены
в
область
научных
интересов
многих
отечественных
и
зарубежных
исследовате-
лей,
среди
которых:
Н.
Е.
Бодяк,
О.
В.
Гутников,
В.
А.
Рахмилович,
Е.
А.
Салей,
Т.
В.
Сойфер,
М.
Ю.
Тихомиров,
Я.
И.
Функ,
Т.
Я.
Хабриева
и
др.
Основная
часть.
Роль
и
место
цифровизации
в
жизнедеятельности
обще-
ства
и
социально
-
экономическом
развитии
страны
трудно
переоценить.
После-
довательный
переход
к
цифровому
формату
взаимодействия
бизнеса
и
государ-
ства
ускорил
процесс
реализации
взаимных
интересов
каждой
из
сторон,
открыл
новые
направления
деятельности
и
горизонты
роста
для
огромного
числа
орга-
низаций,
участвующих
в
гражданском
обороте,
обрисовал
перспективы
эволю-
Цифровые
технологии
в
системе
частно
-
правовых
(цивилистических)
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
76
ции
некоммерческого
сектора,
расширив
рамки
дискуссии
о
возможной
комби-
нации
социальных
и
экономических
ресурсов.
Вопросы
классификации
юридических
лиц,
выбора
универсальных
крите-
риев
для
их
разграничения
на
протяжении
многих
лет
остаются
в
центре
внима-
ния
ученых
-
цивилистов,
и
это
вполне
объяснимо,
так
как
ни
к
одной
классифи-
кации
нельзя
подходить
как
к
завершенной
в
силу
непрерывного
развития
зна-
ний
об
объектах
образуемой
системы
и
происходящих
изменений
в
окружающей
нас
действительности.
Системный
образ
любого
объекта
или
явления
неустой-
чив,
и
каждая,
на
первый
взгляд,
идеально
выстроенная
классификация
со
вре-
менем
нуждается
в
своем
совершенствовании,
так
как
она
не
статична,
ей
свой-
ственна
подвижность,
в
результате
чего
появляются
новые
или
укрупняются
уже
имеющиеся
классификационные
ступени
исследуемого
множества,
происходит
переоценка
набора
сущностных
признаков
того
или
иного
элемента,
при
этом
взаимосвязь
структурных
элементов
друг
с
другом
демонстрирует
целостный
характер
выстроенной
конструкции.
Изменчивость
внутреннего
содержания
си-
стемы
неизбежно
приводит
к
его
несоответствию
выбранной
форме,
что
в
конеч-
ном
итоге
разрешается
«
сбрасыванием»
старой
и
возникновением
новой
формы,
адекватной
новому
содержанию.
Отмеченная
закономерность
позволяет
говорить
о
возможности
изменения
действующих
законодательных
и
доктринальных
подходов
к
классификации
юридических
лиц,
а
также
о
выборе
более
универсального
критерия
их
разгра-
ничения
в
целях
четкого
формализованного
описания
каждого
элемента,
вклю-
ченного
в
объем
рассматриваемого
понятия.
В
Гражданском
кодексе
Республики
Беларусь
(далее
–
ГК),
аналогично
,
как
и
в
законодательстве
иных
государств
–
членов
ЕАЭС,
все
множество
юри-
дических
лиц
полностью
делится
на
два
взаимоисключающих
класса
–
коммер-
ческие
и
некоммерческие
организации.
Данная
дихотомия
закреплена
в
ГК
с
1998
года,
соответствует
классификации,
предложенной
в
модельном
Граждан-
ском
кодексе
для
государств
–
участников
СНГ,
и
до
настоящего
времени
остает-
ся
неизменной.
Нормативно
установленные
в
п.
1
ст
. 46
ГК
признаки,
по
которым
осу-
ществляется
разграничение
юридических
лиц,
присущи
лишь
коммерческим
юридическим
лицам:
«
организации,
преследующие
извлечение
прибыли
в
каче-
стве
основной
цели
своей
деятельности
и
(или)
распределяющие
полученную
прибыль
между
участниками».
Если
юридическое
лицо
не
соответствует
крите-
рию
«
быть
коммерческим»,
т.
е.
у
организации
одновременно
отсутствуют
оба
указанных
признака,
то
она
признается
некоммерческой.
Вместе
с
тем,
в
законодательстве
нет
строгого
ограничения
относительно
возможности
осуществления
некоммерческими
организациями
предпринима-
тельской
деятельности,
соответствующей
целям,
ради
которых
они
созданы,
и
отвечающей
предмету
деятельности
данных
организаций
(ч.
4
п.
3
ст.
46
ГК)
.
Однако,
к
примеру,
М.
Ю.
Тихомиров
на
этот
счет
обоснованно
подмечает:
«…
на
практике
не
всегда
удается
найти
оптимальное
соотношение
собственно
неком-
мерческой
и
предпринимательской
деятельности
в
рамках
одной
организации.»
[1.
С.
124].
Цифровые
технологии
в
системе
частно
-
правовых
(цивилистических)
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
77
И
такая
сложность
определенно
существует,
так
как
на
сегодняшний
день
не
выработано
каких
-
либо
ориентиров,
позволяющих
достоверно
провести
«
функциональный
тест»
и
определить,
в
каком
процентном
соотношении
нахо-
дятся
между
собой
основная
и
неосновная
деятельность
некоммерческой
органи-
зации,
что
обусловлено,
как
правило,
тесной
взаимосвязью
общественно
полез-
ной
цели
и
цели
извлечения
прибыли.
Соответственно,
критерий
цели,
как
один
из
ключевых
классификационных
признаков
разграничения
юридических
лиц,
проявляет
свою
неэффективность,
что
обусловливает
повышение
рисков,
приво-
дящим
к
ситуациям,
когда
одна
цель
специально
прикрывает
другую.
Отраженная
позиция
находит
поддержку
у
многих
ученых.
Так,
И.
В.
Дойников
в
своих
научных
исследованиях
резюмирует:
«
Деление
юриди-
ческих
лиц
на
коммерческие
и
некоммерческие
организации
в
хозяйственном
обороте
фиктивно,
так
как
некоммерческие
организации
активно
занимаются
предпринимательской
деятельностью.»
[2.
С.
22].
Кроме
того,
существуют
некоммерческие
организации,
у
которых
немате-
риальная
цель
всегда
сопряжена
с
материальным
результатом
(например,
между-
народный
арбитражный
(третейский)
суд
осуществляет
свою
деятельность
толь-
ко
на
возмездной
основе)
[3].
О
существовании
весьма
зыбкой
грани
между
коммерческими
и
неком-
мерческими
организациями
говорит
и
О.
В.
Гутников,
который
обращает
внима-
ние,
что
«
с
формально
-
юридической
точки
зрения
фактически
различный
право-
вой
режим
осуществления
приносящей
прибыль
деятельности
для
коммерческих
и
некоммерческих
организаций
«
представляет
собой
грубое
нарушение
принци-
па
равенства
участников
гражданских
отношений
…»
[4.
С.
54].
Причина
несовершенства
выбранных
классификационных
критериев,
по
мнению
Д.
И.
Степанова,
во
многом
кроется
во
«…
все
возрастающей
коммерци-
ализации
некоммерческих
организаций
и
сглаживанием
различий
между
двумя
типами
организаций.»
[5.
С.
14],
что,
в
свою
очередь,
во
многом
обусловлено
процессами
цифровизации,
которые
трансформируют
традиционную
экономику,
открывают
новые
рыночные
ниши,
повышают
качество,
доступность
и
скорость
оказания
услуг,
изменяют
рыночную
конъюнктуру,
способы
ведения
бизнеса
и
получения
прибыли,
подстраивают
работу
многих
организаций
под
индивиду-
альные
вкусы
потребителей.
В
связи
с
отмеченным,
в
условиях
современных
ре-
алий
мы
сталкиваемся
с
множеством
примеров,
когда
некоммерческие
организа-
ции
осуществляют
свою
деятельность
исключительно
на
возмездной
основе,
но
в
соответствии
с
целями,
ради
которых
они
созданы
.
В
частности,
спортивные
школы,
школы
искусств,
танцевальные
студии,
имеющие,
как
правило,
организа-
ционно
-
правовую
форму
некоммерческой
организации,
зачастую
формируют
только
платные
группы,
и
все
свои
услуги
оказывают
исключительно
возмездно.
Кроме
того,
в
рамках
отдельных
сфер
деятельности
можно
встретить
ши-
рокий
спектр
организационно
-
правовых
форм
юридических
лиц
(коммерческих
и
некоммерческих).
Так,
в
РФ,
согласно
данным
ЕГРЮЛ,
такие
футбольные
клу-
бы
Российской
премьер
-
лиги
(РПЛ),
как
«
Зенит»,
ЦСКА,
«
Спартак»,
«
Локомо-
тив»,
а
также
«
Ростов»,
московское
«
Динамо»
и
«
Урал»
являются
акционерными
обществами.
Три
клуба
РПЛ
– «
Краснодар»,
«
Рубин»
и
«
Сочи»
–
избрали
формат
Цифровые
технологии
в
системе
частно
-
правовых
(цивилистических)
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
78
общества
с
ограниченной
ответственностью.
Среди
некоммерческих
юридиче-
ских
лиц
в
футболе
РФ
в
составе
РПЛ
можно
назвать
«
Химки»,
«
Арсенал
Тула»,
«
Ахмат»,
«
Уфа»,
«
Ротор»
и
«
Тамбов»,
которые
имеют
организационно
-
правовую
форму
автономных
некоммерческих
организаций.
Расширение
роли
предпринимательской
составляющей
в
деятельности
не-
коммерческих
организаций,
когда
в
ней
превалирует
возмездно
-
эквивалентный
элемент,
требует
рассмотрения
иных
подходов
к
классификации
юридических
лиц.
Однако
категорически
заявлять
о
нецелесообразности
легально
выстроен-
ной
дихотомии
юридических
лиц
мы
не
можем
во
избежание
серьезного
нару-
шения
системы
норм
о
юридических
лицах
[6].
М.
Ю.
Тихомиров
выход
из
сложившейся
ситуации
видит
в
нормативном
закреплении
всех
видов
деятельности,
которые
может
осуществлять
некоммер-
ческая
организация,
так
как
именно
«законодатель
должен
обеспечить
такой
правовой
режим
деятельности
некоммерческих
организаций,
при
котором
необ-
ходимое
ведение
предпринимательской
деятельности
не
превратилось
бы
в
ос-
новную
цель
и
не
отодвинуло
бы
уставные
цели
организации
на
второй
план.»
[1.
С.
125].
В
свою
очередь,
ряд
ученых
предлагает
руководствоваться
при
разграни-
чении
юридических
лиц
функциональным
(филантропическим)
подходом,
суть
которого
заключается
в
определении
факта
осуществления
или
неосуществления
той
или
иной
организацией
функции
коммерческой
организации
по
ведению
предпринимательской
деятельности.
Соответственно,
некоммерческой
организа-
цией
следует
считать
только
ту
организацию,
которая
преследует
общеполезные
цели
не
только
декларативно,
но
и
фактически
.
Иного
мнения
относительно
деления
юридических
лиц
на
коммерческие
и
некоммерческие
придерживаются
сторонники
формального
подхода,
указывая
на
присущее
ему
качество
определенности
и
официальности.
При
таком
подходе
для
некоммерческих
организаций
полностью
исключается
возможность
ведения
основных
видов
«
активной»
предпринимательской
деятельности.
Более
того,
установление
четких
ориентиров
в
отношении
некоммерческих
организаций,
следуя
формальному
подходу,
предполагает
закрепление
в
законодательстве
по-
ложения
о
том,
что
такая
организация
не
может
иметь
целью
своей
деятельности
извлечение
прибыли
–
ни
в
качестве
основной,
ни
в
качестве
дополнительной.
С
нашей
точки
зрения,
формальный
подход
в
юридической
науке
хотя
и
яв-
ляется
базовым,
однако
не
может
«
в
одиночку»
решить
широкий
круг
вопросов,
возникающих
перед
ней,
особенно
с
учетом
темпов
цифрового
развития
экономи-
ки.
Таким
образом,
представляется,
что
при
разграничении
юридических
лиц
наиболее
оптимальным
и
обоснованным
будет
являться
сочетание
обоих
подхо-
дов.
В
частности,
О.
В.
Гутников,
придерживаясь
данной
позиции,
заключает:
«
Основное
значение
должен
иметь
последовательно
проводимый
«
формальный»
подход,
однако
для
случаев
«
отступления»
от
этого
подхода
(юридических
или
фактических)
должен
автоматически
включаться
«
функциональный»
подход,
по-
следовательно
обеспечивающий
принцип
равенства
в
правовом
регулировании
для
любых
организаций
(коммерческих
и
некоммерческих),
осуществляющих
предпринимательскую
или
приносящую
доход
деятельность.»
[4.
С.
57].
Цифровые
технологии
в
системе
частно
-
правовых
(цивилистических)
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
79
Заключение.
Резюмируя
сказанное,
приходим
к
выводу,
что
цифровизация
является
одной
из
причин
расширения
роли
предпринимательской
составляю-
щей
в
деятельности
некоммерческих
организации,
что
создает
определенные
предпосылки
для
пересмотра
подходов
к
классификации
юридических
лиц,
так
как
в
ряде
случаев
в
деятельности
некоммерческой
организации
превалирует
возмездно
-
эквивалентный
элемент,
что
не
позволяет,
опираясь
на
нормативно
установленные
критерии,
провести
четкую
грань
между
двумя
видами
организа-
ций.
Наблюдаемая
на
фоне
процессов
цифровизации
все
возрастающая
коммер-
циализация
некоммерческих
организаций
потребовала
рассмотрения
различных
концептуальных
позиций
к
разграничению
юридических
лиц
.
В
результате
срав-
нительного
анализа
нами
был
сделан
выбор
в
пользу
формально
-
функционального
подхода,
который
позволяет
в
должной
мере
соблюдать
прин-
цип
равенства
участников
гражданских
отношений.
Кроме
того,
усматривается
целесообразность
закрепления
в
ГК
возможности
распространения
на
некоммер-
ческую
организацию
в
части
осуществления
ею
предпринимательской
деятель-
ности
положений
законодательства,
применимых
к
коммерческим
организациям.
Список
литературы
1.
Комментарий
к
Федеральному
закону
«О
некоммерческих
организаци-
ях»
(постатейный)
/
С.
М.
Айзин,
С.
В.
Соловьева,
М.
Ю.
Тихомиров,
Ю.
А.
Ти-
хомиров;
под
общ.
ред.
М.
Ю.
Тихомирова
–
М.
:
Издание
Тихомирова
М.
Ю.,
1998. 306
с.
2.
Дойников
И.
В.
Современный
этап
кодификации
гражданского
и
пред-
принимательского
законодательства:
итоги
и
проблемы
//
Российский
судья.
–
2009. –
№
5.
С.
21–28.
3.
Функ
Я.
И.
Сферы
деятельности
некоммерческих
организаций
//
Кон-
сультант
Плюс:
Беларусь.
Технология
Проф.
[Электронный
ресурс]
/
ООО
«ЮрСпектр».
–
Минск,
2024.
4.
Гутников
О.
В.
Корпоративная
ответственность
в
гражданском
праве:
монография;
Институт
законодательства
и
сравнительного
правоведения
при
Правительстве
Российской
Федерации.
–
М.:
Юридическая
фирма
«
Контракт»,
2019. – 488
с.
5.
Степанов
Д.
И.
В
поисках
критерия
разграничения
юридических
лиц
на
два
типа
и
принципа
обособления
некоммерческих
организаций
//
Вестник
граж-
данского
права.
– 2007. –
Т.
7,
№
3. –
С.
13–60.
6.
Салей
Е.
А.
Законодательство
о
юридических
лицах
в
контексте
рефор-
мирования
Гражданского
кодекса
Республики
Беларусь
и
интеграции
в
рамках
ЕАЭС
[Электронный
ресурс].
– URL:
https://online.zakon.kz/Document/
(дата
обращения:
15.07.2024).
