The role of tax authorities in countering illegal employment: information interaction

Abstract

Abstract. The increase in the number of self-employed persons has led to the fact that their work has begun to be actively used by the business community to replace labor relations, which leads to both a decrease in collected tax and insurance contributions, and the need to protect the labor and social rights of such persons. Tax authorities, having a large amount of data and information about the self-employed and the companies they work with, not only independently exercise tax control, but also provide this information to the bodies supervising compliance with labor legislation, as well as newly created interdepartmental commissions to combat illegal employment. At the same time, a number of questions arise, both on the content of the provision of information, and on the preservation of tax secrecy by those persons who will work with this information and data, which requires appropriate additions to the tax legislation. The paper analyzes the latest changes in legislation related to the creation of interdepartmental commissions to combat illegal employment and defines the role of tax authorities in providing such commissions with the data and information necessary for their effective work.

Source type: Conferences
Years of coverage from 2022
inLibrary
Google Scholar
  • Volgograd Institute of Management - branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation
CC BY f
259-265

Downloads

Download data is not yet available.
To share
Mironova С. (2025). The role of tax authorities in countering illegal employment: information interaction . Digital Technologies and Law, 1(5), 259–265. Retrieved from https://www.inlibrary.uz/index.php/digteclaw/article/view/131188
S Mironova, Volgograd Institute of Management - branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation
Doctor of Law, Associate Professor
Crossref
Сrossref
Scopus
Scopus

Abstract

Abstract. The increase in the number of self-employed persons has led to the fact that their work has begun to be actively used by the business community to replace labor relations, which leads to both a decrease in collected tax and insurance contributions, and the need to protect the labor and social rights of such persons. Tax authorities, having a large amount of data and information about the self-employed and the companies they work with, not only independently exercise tax control, but also provide this information to the bodies supervising compliance with labor legislation, as well as newly created interdepartmental commissions to combat illegal employment. At the same time, a number of questions arise, both on the content of the provision of information, and on the preservation of tax secrecy by those persons who will work with this information and data, which requires appropriate additions to the tax legislation. The paper analyzes the latest changes in legislation related to the creation of interdepartmental commissions to combat illegal employment and defines the role of tax authorities in providing such commissions with the data and information necessary for their effective work.


background image

Цифровые

технологии

в

системе

финансовых

и

налоговых

правоотношений

______________________________________________________________________________________________________________________

259

С.

М.

Миронова,

доктор

юридических

наук,

доцент,

Волгоградский

институт

управления

филиал

Российской

академии

народного

хозяйства

и

государственной

службы

при

Президенте

Российской

Федерации

РОЛЬ

НАЛОГОВЫХ

ОРГАНОВ

В

ПРОТИВОДЕЙСТВИИ

НЕЛЕГАЛЬНОЙ

ЗАНЯТОСТИ:

ИНФОРМАЦИОННОЕ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

Аннотация.

Увеличение

числа

самозанятых

лиц,

привело

к

тому,

что

их

работа

начала

активно

использоваться

предпринимательским

сообществом

для

подмены

трудовых

отношений,

что

ведет

как

к

уменьшению

собираемых

налого-

вых

и

страховых

взносов,

так

и

необходимости

защиты

трудовых

и

социальных

прав

таких

лиц.

Налоговые

органы,

обладая

большим

объемом

сведений

и

ин-

формации

о

самозанятых

и

компаниях,

с

которыми

они

работают,

не

только

са-

мостоятельно

осуществляют

налоговый

контроль,

но

и

предоставляют

эти

све-

дения

органам,

осуществляющим

надзор

за

соблюдением

трудового

законода-

тельства,

а

также

вновь

создаваемым

межведомственным

комиссиям

по

противо-

действию

нелегальной

занятости.

При

этом

возникает

ряд

вопросов,

как

по

со-

держанию

предоставления

сведений,

так

и

по

сохранению

налоговой

тайны

теми

лицами,

которые

будут

работать

с

этими

сведениями

и

информацией,

что

требует

соответствующих

дополнений

в

налоговом

законодательстве.

В

работе

проведен

анализ

последних

изменений

законодательства,

связанных

с

созданием

межве-

домственных

комиссий

по

противодействию

нелегальной

занятости

и

определе-

на

роль

налоговых

органов

в

обеспечении

таких

комиссий

сведениями

и

инфор-

мацией,

необходимыми

для

их

эффективной

работы.

Ключевые

слова:

Федеральная

налоговая

служба;

самозанятые;

налог

на

профессиональный

доход;

подмена

трудовых

отношений;

нелегальная

занятость;

налоговая

тайна;

информационное

взаимодействие

Статья

подготовлена

при

финансовой

поддержке

Российского

научного

фонда

и

Комитета

экономической

политики

и

развития

Волгоградской

области

по

гранту

24-

28

-20066

https://rscf.ru/project/24

-

28

-20066/

THE ROLE OF TAX AUTHORITIES IN COUNTERING ILLEGAL

EMPLOYMENT:

INFORMATION INTERACTION

Abstract.

The

increase

in

the

number

of

self

-

employed

persons

has

led

to

the

fact

that

their

work

has

begun

to

be

actively

used

by

the

business

community

to

r

e-

place

labor

relations,

which

leads

to

both

a

decrease

in

collected

tax

and

insurance

contributions,

and

the

need

to

protect

the

labor

and

social

rights

of

such

persons.

Tax

authorities,

having

a

large

amount

of

data

and

information

about

the

self

-

employed

and

the

companies

they

work

with,

not

only

independently

exercise

tax

control,

but

also

provide

this

information

to

the

bodies

supervising

compliance

with

labor

legisla-


background image

Цифровые

технологии

в

системе

финансовых

и

налоговых

правоотношений

______________________________________________________________________________________________________________________

260

tion,

as

well

as

newly

created

interdepartmental

commissions

to

combat

illegal

em-

ployment.

At the

same

time,

a

number

of

questions

arise,

both

on

the

content

of

the

provision

of

information,

and

on

the

preservation

of

tax

secrecy

by

those

persons

who

will

work

with

this

information

and

data,

which

requires

appropriate

additions

to

the

tax

legislation.

The

paper

analyzes

the

latest

changes

in

legislation

related

to

the

crea-

tion

of

interdepartmental

commissions

to

combat

illegal

employment

and

defines

the

role

of

tax

authorities

in

providing

such

commissions

with

the

data

and

information

necessary

for

their

effective

work.

Keywords:

Federal

Tax

Service;

self

-

employed;

professional

income

tax;

su

b-

stitution

of

labor

relations;

illegal

employment;

tax

secrecy;

information

interaction

The

article

was

prepared

with

the

financial

support

of

the

Russian

Science

Foundation

and

the

Committee

for

Economic

Policy

and

Development

of

the

Volgo-

grad

Region

under

grant

No.

24-

28

-20066

https://rscf.ru/project/24

-

28

-20066/

Введение.

Последние

годы

в

России

высокими

темпами

растет

число

са-

мозанятых

-

плательщиков

налога

на

профессиональный

доход,

что

обусловливает

интерес

к

данной

теме

[5].

По

состоянию

на

5

августа

2024

года

их

число

до-

стигло

11

миллионов

человек,

что

намного

выше

тех

показателей,

которые

изна-

чально

планировались

при

проведении

эксперимента

и

введении

данного

нало-

гового

режима.

Это

обусловлено

не

только

тем

фактом,

что

налог

на

профессио-

нальный

доход

очень

удобен

и

прост

в

использовании

за

счет

максимального

цифрового

взаимодействия

между

налоговым

органом

и

налогоплательщиком,

но

в

первую

очередь

тем

фактом,

что

самозанятых

стали

использовать

для

под-

мены

трудовых

отношений

[4].

Компаниям

выгодно

вместо

того,

чтобы

нанимать

сотрудников

в

штат

по

трудовому

договору,

заключать

договоры

гражданско

-

правового

характера

с

самозанятыми

на

выполнение

работ

или

оказание

услуг,

что

дает

возможность

экономии

на

налогах

и

страховых

взносах.

На

практике

это

приводит

к

многочисленным

ситуациям

подмены

трудовых

отношений,

то

есть

фактически

идет

искажение

правоотношений,

что

ведет

к

переквалификации

этих

отношений

и

доначислению

налогов.

При

этом

должны

быть

сформулированы

четкие

критерии,

позволяющие

разграничить

трудовые

отношения

от

договоров

по

выполнению

работ/оказанию

услуг.

На

основе

общих

положений,

закрепленных

Трудовым

кодексом

РФ,

еще

до

введения

налога

на

профессиональный

доход

такие

критерии

были

сформу-

лированы

Верховного

суда

РФ

от

29

мая

2018

г.

15.

Основная

часть.

Федеральная

налоговая

служба

РФ,

осуществляющая

налоговый

контроль

и

заинтересованная

в

наполнении

бюджета

налогами

(реа-

лизуя

фискальный

интерес

государства),

в

своих

письмах

также

неоднократно

формулировала

критерии

разграничения

отношениях

самозанятых

плательщиков

налога

на

профессиональный

доход

от

трудовых

отношений

и

высказывала

свою

позицию

на

предмет

недопустимости

подмены

трудовых

отношений

отношени-

ями

с

самозанятыми

лицом.

С

одной

стороны,

такие

критерии

выработаны

сложившейся

российской

практикой.

С

другой

стороны,

поскольку

использование

зависимых

подрядчиков


background image

Цифровые

технологии

в

системе

финансовых

и

налоговых

правоотношений

______________________________________________________________________________________________________________________

261

вместо

заключения

трудовых

договоров

это

не

только

российская,

но

и

общеми-

ровая

проблема,

то

можно

анализировать

и

использовать

опыт

других

стран,

в

которых

сформирован

свои

критерии

определения

степени

зависимости

работ-

ника

и

уклонения

таких

компаний

от

уплаты

налогов

в

связи

с

этим.

Например,

в

США

изучают

отношения

работника

и

компании

в

целях

определения,

является

ли

он

сотрудником

или

независимым

подрядчиком.

При

определении

данного

факта

учитывают

два

обстоятельства:

степень

контроля

и

степень

независимости.

Такие

факты

делят

на

три

категории:

поведенческий

контроль,

финансовый

контроль

и

тип

отношений

сторон.

Так

при

поведенческом

контроле

выявляют

факты,

которые

показывают,

имеет

ли

бизнес

-

право

направлять

и

контролировать,

как

работник

выполняет

задачу,

для

которой

он

нанят,

включают

тип

и

степень

следующего.

Инструкции,

которые

бизнес

дает

работнику.

Сотрудник,

как

правило,

подчиняется

инструк-

циям

бизнеса

о

том,

когда,

где

и

как

работать.

Все

нижеперечисленное

является

примерами

типов

инструкций

о

том,

как

выполнять

работу:

Когда

и

где

выполнять

работу.

Какие

инструменты

или

оборудование

использовать.

Каких

рабочих

нанимать

или

помогать

в

работе.

Где

приобретать

расходные

материалы

и

услуги

[1].

В

Российской

Федерации

такие

критерии

сформулированы

письмами

ФНС

России,

на

их

основе

решаются

вопросы

о

том,

какие

отношения

имели

место

быть

на

самом

деле:

гражданское

-

правовые

или

трудовые.

За

последние

несколь-

ко

лет

сложилась

судебная

практика

по

данной

категории

дел,

суды

часто

согла-

шаются

с

позицией

налоговых

органов

по

доначислению

налогов

(например,

по-

становление

Арбитражного

суда

Северо

-

Западного

округа

от

13.08.2024

Ф07

-

9143/2024

по

делу

А56

-

122624/2022;

постановление

Арбитражного

суда

Дальневосточного

округа

от

08.12.2023

Ф03

-

5254/2023

по

делу

А04

-

2860/2023;

постановление

Арбитражного

суда

Поволжского

округа

от

10.07.2024

Ф06

-

4539/2024

по

делу

А57

-

10956/2023

и

др.).

И

это

только

подтверждает

тот

факт,

что

компании

часто

используют

труд

самозанятых

для

подмены

трудо-

вых

отношений.

За

последние

годы

у

налоговых

органов

сформировалась

обширная

база

сведений

о

самозанятых

плательщиках

налога

на

профессиональный

доход,

субъектах

предпринимательской

деятельности,

с

которыми

они

работают,

сведе-

ния

о

сделках

между

ними

и

оплате

по

таким

сделкам,

иные

сведения,

которые

позволяют

определить

фактические

правоотношения

между

самозанятыми

и

их

клиентами.

Федеральная

налоговая

служба

становится

одной

из

самых

больших

цифровых

платформ,

аккумулирующих

сведения,

необходимые

не

только

для

осуществления

налогового

контроля,

обеспечения

налоговой

безопасности

госу-

дарства,

но

и

для

иных

целей,

что

предопределяет

необходимость

тесного

ин-

формационного

взаимодействия

между

налоговыми

органами

и

иными

органами

публичной

власти

[2;

3].

Несмотря

на

то,

что

вопросы

работы

с

самозанятыми,

когда

они

фактиче-

ски

вступают

в

трудовые

отношения

с

компанией,

возникают

уже

не

первый

год,

в

части

других

вопросов,

не

связанных

с

доначислением

налогов

и

страховых


background image

Цифровые

технологии

в

системе

финансовых

и

налоговых

правоотношений

______________________________________________________________________________________________________________________

262

взносов,

должного

контроля

до

последнего

времени

не

осуществлялось,

что

при-

водило

все

к

возрастающей

подмене

трудовых

отношений.

Такие

категории

заня-

тых

лиц

(самозанятые,

фактически

вступившие

в

трудовые

отношения)

ведут

не

только

к

недоплате

налогов

и

страховых

взносов,

что

уменьшает

поступления

в

бюджет

и

внебюджетные

фонды,

но

и

нарушает

трудовые

и

социальные

права

таких

работников,

поскольку

им

не

предоставляются

гарантии,

закрепленные

трудовым

законодательством,

они

не

могут

рассчитывать

на

будущую

пенсию,

они

не

могут

получить

пособие

по

временной

нетрудоспособности

и

др.

Все

это

привело

к

необходимости

установления

правовых

норм

законода-

тельством

о

борьбе

с

нелегальной

занятостью,

что

нашло

свое

отражение

в

за-

креплении

в

Федеральном

законе

от

12

декабря

2023

года

565-

ФЗ

«

О

занято-

сти

населения

в

Российской

Федерации»

главы

13,

посвященной

противодей-

ствию

нелегальной

занятости

в

России.

Данная

глава

состоит

из

двух

статей,

в

которых

дается

понятие

нелегальной

занятости,

определяются

полномочия

Правительства

РФ

и

органов

власти

всех

уровней

в

данной

сфере

(ст.

66).

Боль-

шое

внимание

уделяется

созданию

и

деятельности

межведомственных

комиссий

субъектов

РФ

по

противодействию

нелегальной

занятости

(ст.

67).

Как

определяется

в

статье

67

закона,

большую

роль

в

работе

межведом-

ственной

комиссии

играют

сведения

и

информация,

которые

они

получают

у

налоговых

органов

(данные

сведения

составляют

налоговую

тайну,

в

связи

с

чем

на

них

должны

распространяться

требования

по

работе

с

налоговой

тайной).

Очевидно,

что

налоговые

органы

обладают

максимальным

объемом

информа-

ции,

на

основании

которой

может

быть

сделан

вывод

о

признаках

нелегальной

занятости.

Ведь

именно

эти

признаки

ложатся

в

основу

доначисления

НДФЛ

и

страховых

взносов

тем

компаниями,

которые

работают

с

самозанятыми

пла-

тельщиками

налога

на

профессиональный

доход.

Какие

именно

сведения

и

информация

должны

передаваться

в

межведом-

ственные

комиссии

было

определено

приказом

Минтруда

России

от

2

февраля

2024

г.

40н,

который

вступил

в

силу

с

1

марта

2024

года.

Данный

приказ

вы-

звал

большой

резонанс

среди

предпринимателей,

работающих

с

самозанятыми

лицами,

поскольку

определил

ряд

критериев,

на

которые

будут

обращать

внима-

ние,

и

которые,

как

следует,

из

запрашиваемых

сведений,

могут

привести

к

вызо-

ву

организацию

на

межведомственную

комиссию

по

нелегальной

занятости.

В

отличие

от

критериев,

используемых

налоговыми

органами,

которые

на

основе

общих

признаков

трудового

законодательства,

позволяют

разграничить

трудовые

и

гражданско

-

правовые

отношения

в

каждом

конкретном

случае,

в

приказе

Минтруда

установлены

критерии,

по

которым

у

налоговых

органов

за-

прашиваются

сведения.

К

числу

такой

информации

относятся

сведения

о

работе

организации

(ИП)

более

чем

с

десятью

самозанятыми

(независимо

от

того,

яв-

ляются

ли

они

физическими

лицами

без

статуса

ИП,

или

зарегистрированы

в

ка-

честве

индивидуального

предпринимателя),

если

они

отвечают

также

таких

кри-

териям

продолжительность

работы

с

организацией

более

трех

месяцев

и

средне-

месячный

доход

которых

более

20

тысяч

рублей.

Из

данного

положения

следует,

что

все

эти

три

критерия

должны

соблюдаться

одновременно.

Таким

образом,

если

у

компании,

например,

один

-

два

самозанятых,

то

такие

сведения

подавать


background image

Цифровые

технологии

в

системе

финансовых

и

налоговых

правоотношений

______________________________________________________________________________________________________________________

263

не

нужно.

В

то

же

время

вызывает

вопрос

ситуация

с

крупными

компаниями,

ко-

торые

работают

с

большим

числом

самозанятых

индивидуальных

предпринима-

телей,

оказывающих

компании

услуги,

выполняющих

для

них

работы,

имеющие

признаки

гражданско

-

правовых,

а

не

трудовых

отношений.

Представляется,

что

в

тех

случаях,

когда

такой

договор

между

компанией

и

самозанятым

лицом

не

содержит

никаких

признаков

трудовых

отношений,

он

не

должен

рассматривать-

ся

как

повод

проверки

использования

нелегальной

занятости,

даже

если

таких

самозанятых

с

компанией

работает

несколько.

Это

касается

в

том

числе

и

тех

случаев,

когда

такая

работа

носит

особый

характер

и

не

совпадает

с

трудовой

функцией

работников,

занятых

по

трудовому

договору.

То

есть

предоставление

таких

сведений

от

налоговых

органов

межведом-

ственным

комиссиям

по

противодействию

нелегальной

занятости

не

должно

ав-

томатически

делать

такие

организации

виновными

в

использовании

нелегальной

занятости,

а

должно

являться

лишь

основанием

для

дополнительной

проверки

на

предмет

подмены

трудовых

отношений,

выявления

признаков

трудовых

отноше-

ний.

И

только

в

этом

случае

в

отношении

таких

компаний

могут

быть

применены

какие

-

то

меры

ответственности.

В

ином

случае

это

противоречило

бы

самой

сути

предпринимательских

отношений,

когда

компании

и

индивидуальные

предпри-

ниматели

вправе

выбирать

способ

заключения

ими

договоров

между

собой.

Вопрос

также

вызывает

пункт

о

необходимости

предоставления

информа-

ции

о

фактах

нелегальной

занятости

на

основании

решения,

принятых

по

ре-

зультатам

проведенных

налоговых

проверок.

Остается

не

раскрытым

вопрос,

должна

ли

предоставляться

информация,

если

решение

еще

не

вступило

в

закон-

ную

силу

и

пока

находится

в

стадии

обжалования

налогоплательщиком.

С

другой

стороны,

еще

до

вынесения

решения

налоговый

орган,

как

правило,

уже

облада-

ет

информацией,

которая

может

являться

основанием

для

вывода

о

нелегальной

занятости,

и

которая

может

быть

использована

межведомственной

комиссией.

Поскольку

часть

сведений,

передаваемых

налоговыми

органами,

может

содержать

налоговую

тайну,

необходимо

рассмотреть,

какие

именно

передавае-

мые

сведения

будут

подпадать

под

режим

налоговой

тайны,

и

какие

последствия

в

случае

нарушения

такого

режима

могут

быть

для

лиц,

входящих

в

состав

меж-

ведомственной

комиссии.

Институту

налоговой

тайны

в

Налоговом

кодексе

РФ

посвящена

только

статья

102,

которая

определяет

перечень

сведений,

которые

исключаются

из

налоговой

тайны.

Кроме

того,

устанавливаются

особенности

применения

налоговой

тайны

к

отдельным

сведениям,

а

также

случаи

взаимо-

действия

между

налоговыми

органами,

органами

государственной

власти,

орга-

нами

местного

самоуправления,

другими

лицами,

на

которые

режим

налоговой

тайны

будет

распространяться.

Данные

нормы

постоянно

дополняются,

что

обу-

словлено

широким

информационным

взаимодействием

налоговых

органов

с

иными

органами

власти

и

должностными

лицами:

в

условиях

цифровой

транс-

формация

происходит

и

трансформация

института

налоговой

тайны

[6;

7].

Следует

сделать

вывод,

что

не

все

сведения

и

информация,

содержащиеся

в

приказе

Минтруда

России

от

02.02.2024

40н,

будут

подпадать

под

режим

налоговой

тайны,

например

сведения

об

ИНН

или

нарушениях

налогового

зако-

нодательства,

включая

суммы

задолженности

и

мерах

ответственности

за

эти


background image

Цифровые

технологии

в

системе

финансовых

и

налоговых

правоотношений

______________________________________________________________________________________________________________________

264

нарушения.

Все

остальные

сведения

будут

составлять

режим

налоговой

тайны,

а

это

значит,

что

лицам,

которым

это

сведения

передаются,

обязаны

соблюдать

этот

режим.

В

практике

встречаются

случаи

привлечения

должностных

лиц

налоговых

органов

к

уголовной

ответственности

по

ст.

183

Уголовного

кодекса

РФ

за

неза-

конное

получение

или

разглашение

сведений,

составляющих

налоговую

тайну.

Например,

передача

третьим

лицам

сведений,

содержащих

налоговую

тайну,

из

базы

АИС

«

Налог

-

3»,

посредством

мессенджера

«WhatsApp»

(Постановление

Седьмого

кассационного

суда

общей

юрисдикции

от

19.01.2023

77

-

540/2023).

В

то

же

время

п.

2

ст.

183

УК

РФ

предусматривает

возможность

привлече-

ния

к

уголовной

ответственности

за

незаконное

разглашение

или

использование

сведений,

составляющих

налоговую

тайну,

лица,

которому

такая

информация

стала

известна

по

службе

или

работе.

Так

в

состав

межведомственной

комиссии

по

противодействию

нелегальной

занятости

в

Волгоградской

области,

утвер-

жденному

постановлением

Администрации

Волгоградской

обл.

от

12.08.2024

469

-

п,

включены

семьдесят

три

человека,

в

том

числе

председатели

областных

комитетов,

начальники

отделов

территориальных

органов

федеральных

органов

исполнительной

власти,

глав

муниципальных

образований

и

др.

Следует

предпо-

ложить,

что

комиссия

будет

собираться

в

усеченном

составе

и

не

все

из

обозна-

ченных

лиц

будут

получать

информацию

по

конкретному

делу

в

отношении

кон-

кретного

налогоплательщика.

В

то

же

время

остается

не

ясным

вопрос,

по

каким

каналам

связи

будет

передавать

информация,

как

будет

обеспечена

сохранность

данных,

предоставляемых

налоговым

органом

в

межведомственную

комиссию.

Следует

также

предложить

оповещать

членов

межведомственной

комиссии

и

ра-

бочих

групп,

которые

в

целях

противодействия

нелегальной

занятости

будут

ра-

ботать

со

сведениями,

составляющими

налоговую

тайну,

о

рисках

возможного

разглашения

таких

сведений

и

привлечения

к

уголовной

ответственности.

Исходя

из

структуры

статьи

102

Налогового

кодекса

РФ

необходимо

вне-

сти

в

нее

дополнения

в

части

включения

пункта

о

распространении

норм

Нало-

гового

кодекса

РФ

о

налоговой

тайне

на

информацию

и

сведения,

которые

пере-

даются

межведомственным

комиссиям

по

противодействию

нелегальной

занято-

сти.

Проект

Федерального

закона

533106

-

8,

содержащий

такие

дополнения,

был

принят

Государственной

Думой

РФ

в

первом

чтении

29

мая

2024

года,

после

этого

больше

не

рассматривался

из

-

за

необходимости

корректировки

ряда

поло-

жений.

При

этом

представляется

необходимым

принятие

данного

закона

в

бли-

жайшее

время,

поскольку

межведомственные

комиссии

уже

начинают

свою

ра-

боту,

сведения

передаются,

а

это

значит,

что

режим

налоговой

тайны

может

быть

нарушен.

Заключение.

По

итогам

исследования

можно

сделать

следующий

вывод.

Увеличение

числа

самозанятых

лиц,

привело

к

тому,

что

их

работа

начала

актив-

но

использоваться

предпринимательским

сообществом

для

подмены

трудовых

отношений,

что

ведет

как

к

уменьшению

собираемых

налоговых

и

страховых

взносов,

так

и

необходимости

защиты

трудовых

и

социальных

прав

таких

лиц.

Налоговые

органы,

обладая

большим

объемом

сведений

и

информации

о

самоза-

нятых

и

компаниях,

с

которыми

они

работают,

не

только

самостоятельно

осу-


background image

Цифровые

технологии

в

системе

финансовых

и

налоговых

правоотношений

______________________________________________________________________________________________________________________

265

ществляют

налоговый

контроль,

но

и

предоставляют

эти

сведения

органам,

осу-

ществляющим

надзор

за

соблюдением

трудового

законодательства,

а

также

вновь

создаваемым

межведомственным

комиссиям

по

противодействию

неле-

гальной

занятости.

При

этом

возникает

ряд

вопросов,

как

по

содержанию

предо-

ставляемых

сведений,

так

и

по

сохранению

налоговой

тайны

теми

лицами,

кото-

рые

будут

работать

с

этими

сведениями

и

информацией,

что

требует

соответ-

ствующих

дополнений

в

налоговом

законодательстве.

Список

литературы

1.

Employer's

Supplemental

Tax

Guide

(Supplement

to

Pub.

15,

Employer's

Tax

Guide)

[

Электронный

ресурс].

URL:

https://www.irs.gov/charities

-

non

-

profits/exempt

-

organizations

-

independent

-

contractors

-

vs

-

employees

2.

Лютова

О.

И.

ФНС

России

как

цифровая

платформа:

особенности

и

перспективы

правового

регулирования

//

Современное

общество

и

право.

2023.

1(62).

С.

37

41.

3.

Маслов

К.

В.

Взаимодействие

между

налоговыми

органами

и

органами,

осуществляющими

оперативно

-

розыскную

деятельность,

при

обеспечении

нало-

говой

безопасности

государства

//

Конституционализация

оперативно

-

розыскной

деятельности:

Материалы

международной

научно

-

практической

конференции,

Омск,

4

октября

2021

года.

Омск:

Омская

академия

Министерства

внутренних

дел

Российской

Федерации,

2022.

С.

76

80.

4.

Миронова

С.

М.

Налог

на

профессиональный

доход

пять

лет

экспери-

мента:

промежуточные

итоги

//

Финансовое

право.

2023.

12.

С.

10

14.

5.

Пономарева

К.

А.

Налог

на

профессиональный

доход:

дискуссионные

вопросы

с

точки

зрения

субъектного

состава

налогового

режима

/

К.

А.

Понома-

рева,

А.

А.

Батарин,

С.

Д.

Шаталов

//

Вестник

Московского

университета.

Серия

26:

Государственный

аудит.

2024.

1.

С.

34

45.

6.

Родыгина

В.Е.

Трансформация

института

налоговой

тайны

в

условиях

цифровой

экономики:

правовые

аспекты

//

Финансовое

право.

2019.

10.

С.

20–

24.

7.

Цифровая

экономика:

актуальные

направления

правового

регулирова-

ния:

научно

-

практическое

пособие

/

М.

О.

Дьяконова,

А.

А.

Ефремов,

О.А.

Зай-

цев

и

др.;

под

ред.

И.

И.

Кучерова,

С.

А.

Синицына.

Москва:

ИЗиСП,

НОРМА,

2022.

376

с.

References

Employer's Supplemental Tax Guide (Supplement to Pub. 15, Employer's Tax Guide) [Электронный ресурс]. - URL: https://www.irs.gov/charities-non-profits/exempt-organizations-independent-contractors-vs-emplovees

Лютова О. И. ФНС России как цифровая платформа: особенности и перспективы правового регулирования // Современное общество и право. -2023. - № 1(62). - С. 37-41.

Маслов К. В. Взаимодействие между налоговыми органами и органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, при обеспечении налоговой безопасности государства // Конституционализация оперативно-розыскной деятельности: Материалы международной научно-практической конференции, Омск, 4 октября 2021 года. - Омск: Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации,2022.- С. 76-80.

Миронова С. М. Налог на профессиональный доход - пять лет эксперимента: промежуточные итоги//Финансовое право. - 2023. - № 12. - С. 10-14.

Пономарева К. А. Налог на профессиональный доход: дискуссионные вопросы с точки зрения субъектного состава налогового режима / К. А. Пономарева, А. А. Батарин, С. Д. Шаталов // Вестник Московского университета. Серия 26: Государственный аудит. - 2024. - № 1. - С. 34-45.

Родыгина В.Е. Трансформация института налоговой тайны в условиях цифровой экономики: правовые аспекты // Финансовое право. - 2019. - № 10. -С. 20-24.

Цифровая экономика: актуальные направления правового регулирования: научно-практическое пособие / М. О. Дьяконова, А. А. Ефремов, О.А. Зайцев и др.; под ред. И. 14. Кучерова, С. А. Синицына. - Москва: ИЗиСП, НОРМА, 2022. - 376 с.