Цифровые
технологии
в
системе
финансовых
и
налоговых
правоотношений
______________________________________________________________________________________________________________________
224
5.
Боровикова
Е.
В.
Методы
анализа
больших
данных
в
интересах
прове-
дения
налогового
контроля
//
Евразийский
Союз
Ученых.
Серия:
экономические
и
юридические
науки
Ежемесячный
научный
журнал.
–
2024.
–
№
03(118),
Т.
1.
–
С.
35
–
39.
6.
Груль
Д.
В.
Анализ
современных
тенденций
в
сфере
государственного
финансового
контроля
в
Российской
Федерации
//
Вестник
евразийской
науки.
–
2023.
–
№
s1,
Т.
15.
[Электронный
ресурс].
–
URL:
https://esj.today/PDF/51FAVN123.pdf
7.
Баранова
Ю.
К.
Государственный
финансовый
(бюджетный)
контроль
сегодня
//
Социально
-
экономические
явления
и
процессы.
–
2018.
–
№
1,
Т.
13.
–
С.
87
–
91.
8.
Лукашов
А.
И.
Государственный
финансовый
контроль:
современные
вызовы
и
направления
совершенствования
//
Вопросы
государственного
и
муни-
ципального
управления.
–
2023.
–
№
1.
–
C.
20–
38.
9.
Гончаров
В.
В.,
Петренко
Е.
Г.,
Поярков
С.
Ю.,
Борисова
А.
А.
Обще-
ственный
финансовый
контроль
в
России:
современные
проблемы
и
пути
совер-
шенствования
//
Финансы
и
управление.
–
2023.
–
№
4.
–
С.
21
–
32.
10.
Кеворкова
М.
Э.
Перспективные
подходы
к
оценке
эффективности
дея-
тельности
органов
государственного
финансового
контроля
//
Финансовый
жур-
нал.
–
2024.
–
№
2.
–
С.
59
–
71.
Е.
В.
Евсикова,
кандидат
юридических
наук,
доцент,
Российский
государственный
университет
правосудия
(Крымский
филиал)
Т.
А.
Шкляр,
кандидат
юридических
наук,
Заместитель
Председателя
Верховного
Суда
Республики
Крым,
Российский
государственный
университет
правосудия
(Крымский
филиал)
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
ПУБЛИЧНОГО
ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ:
ПРОБЛЕМЫ
И
ПЕРСПЕКТИВЫ
Аннотация.
В
статье
раскрываются
понятие,
сущность,
особенности
и
проблемы
цифровизации
публичного
финансового
контроля
в
современных
условиях.
Обращается
внимание
на
основные
проблемы
и
преимущества
цифро-
визации
правоотношений
в
сфере
финансового
контроля,
исследуют
перспекти-
вы
дальнейшего
развития
цифрового
финансового
контроля
в
современных
реа-
лиях.
Ключевые
слова:
цифровая
трансформация,
финансовые
правоотноше-
ния
в
сфере
финансового
контроля,
публичный
финансовый
контроль,
финансо-
вый
контроль,
цифровизация,
цифровые
технологии,
цифровая
трансформация
Цифровые
технологии
в
системе
финансовых
и
налоговых
правоотношений
______________________________________________________________________________________________________________________
225
DIGITALIZATION OF PUBLIC FINANCIAL
CONTROL:
PROBLEMS AND PROSPECTS
Abstract.
The
article
reveals
the
concept,
essence,
features
and
problems
of
digitalization
of
public
financial
control
in
modern
conditions.
The
authors
reveal
the
main
problems
and
advantages
of
digitalization
of
legal
relations
in
the
field
of
fina
n-
cial
control,
explore
and
reveal
the
prospects
for
further
development
of
digital
fina
n-
cial
control
in
modern
realities.
Кeywords:
digital
transformation,
financial
legal
relations
in
the
field
of
fina
n-
cial
control,
public
financial
control,
digitalization,
digital
technologies,
digital
trans-
formation
Введение
.
В
современных
реалиях
вопросы
реализации
финансовых
пра-
воотношений
в
сфере
финансового
контроля
с
учетом
преимуществ
инноваци-
онных
методов,
подходов
и
инструментов,
которые
предоставляет
повсеместная
цифровая
трансформация,
остро
стоят
на
повестке
дня
и
требуют
научных
ис-
следований
и
дискуссий,
учета
опыта
правоприменительной
практики,
разработ-
ки
и
принятия
соответствующих
законодательных
норм,
закрепляющих
меха-
низм
реализации
правоотношений
в
сфере
финансового
контроля
в
условиях
цифровой
трансформации,
которая
меняет
саму
суть
указанных
правоотношений
и
соответствующей
деятельности
государства
и
государственного
управления,
трансформируя
их
в
«
цифровой
публичный
финансовый
контроль»
[1].
Основная
часть
.
Глобальная
цифровизация
всех
сфер
и
уровней
жизни
общества
и
государства
влечет
коренные
процессы
цифровой
трансформации
экономических,
политических,
правовых
институтов
и
системы
государственно-
го
управления
в
целом,
поднимая
на
поверхность
вопросы
изменения
самой
диа-
лектической
сути
такого
управления,
основывающегося
на
автоматизации
всех
процессов
разработки,
принятия,
исполнения,
контроля
за
соблюдением
и
ис-
полнением
властных
управленческих
решений,
исходящих
в
условиях
цифрови-
зации
не
от
реального
человека,
а
от
искусственного
интеллекта
(далее
–
ИИ),
что
породило
острую
проблему
конкуренции
живого
разума
и
принятия
им
управленческих
решений
с
учетом
соблюдения
базовых
принципов
правового
государства
и
наделение
ИИ
функцией
контроля,
управления
и
принятия
управ-
ленческих
решений
[2],
естественно,
такая
ситуация
породила
массу
дискуссий
и
вопросов,
относительно
возможности
принятия
ИИ
управленческих
решений,
административного
усмотрения,
электронного
правосудия,
когда
от
решений
ИИ
будет
зависеть
судьба
и
жизнь
человека,
насколько
сегодня
наше
общество
и
гос-
ударство
готово
к
такому
повороту
событий
и
насколько
наша
правовая
система
в
целом
и
финансовая
система
сможет
существовать
и
реализовывать
свои
функ-
ции
с
учетом
соблюдения
прав,
свобод
и
законных
интересов
личности,
обще-
ства,
государства.
Конечно,
это
–
наше
будущее,
и
нам
сегодня
важно
понимать,
как
все
будет
складываться
дальше
и
по
какому
вектору
пойдет
наше
дальнейшее
развитие
с
учетом
глобальной
цифровой
трансформации
явлений
и
процессов
жизни,
в
том
числе,
и
в
условиях
реализации
правоотношений
в
сфере
публично-
го
контроля.
Цифровые
технологии
в
системе
финансовых
и
налоговых
правоотношений
______________________________________________________________________________________________________________________
226
В
научной
литературе
вполне
обосновано
высказано
мнение,
что
система
управленческого
контроля
(MCS)
является
важнейшей
областью
цифровой
револю-
ции,
повышающей
организационные
возможности
за
счет
предоставления
инфор-
мации,
помогающей
менеджерам
выполнять
свою
работу,
а
также
создавать
и
под-
держивать
продуктивные
модели
поведения.
Следовательно,
цифровизация
систем
управленческого
контроля
позволяет
осуществлять
сбор,
обработку
и
анализ
дан-
ных
в
режиме
реального
времени,
что
приводит
к
улучшению
процесса
принятия
решений,
ускорению
реакции
рынка
и
выявлению
недостатков
[3].
Следует
согласиться
с
мнением,
что
сегодня
контроль
выступает
не
только
функцией
государственного
управления,
направленной
на
достижение
постав-
ленных
целей
и
задач
управления
при
минимальных
затратах,
а
определенную
систему
более
высшего
порядка,
осуществляющую
наиболее
значимые
функции
и
операции,
состоящую
из
таких
подсистем,
как
налоговый
контроль
и
бюджет-
ный
контроль
[4],
а
также
валютный,
страховой,
кредитно
-
денежный
контроль,
что
в
совокупности
образует
надсистему
публичного
финансового
контроля,
ко-
торая
в
условиях
цифровой
трансформации
использует
различные
цифровые
ин-
струменты
и
платформы,
что
помогает
минимизировать
затраты
и
ресурсы,
фи-
нансы,
рабочую
силу,
время
выполнения
конкретных
задач
и
операций,
а
также
свести
к
минимуму
погрешности
и
повысить
точность,
оперативность
и
объек-
тивность
полученных
данных
и
информации,
ускорить
все
стадии
процесса
кон-
троля,
на
которые
раньше
у
проверяющего
физического
лица
уходили
дни
и
не-
дели
(те
же
самые
процессы
обработки
и
анализа
информации
ИИ
делает
за
не-
сколько
минут
и
выводит
на
экран
те
блоки
данных,
где
выявляет
ошибки,
рас-
хождения,
несоответствие
указанных
данных,
риски
нарушения
финансового
за-
конодательства
и
т.
д.).
В
рамках
данного
исследования,
можно
утверждать,
что
сегодня
возникает
новое
явление
«
публичный
финансовый
контроль
в
условиях
цифровой
транс-
формации»
[1.
С.
224–
236],
который
представляет
собой
целый
«
организм»,
надсистему
публичного
финансового
контроля
в
условиях
цифровой
трансфор-
мации,
состоящую
из
ряда
важных
и
взаимосвязанных
элементов,
каждый
из
ко-
торых
представляет
собой
отдельную
самостоятельную
систему.
При
этом
одним
из
важнейших
элементов
надсистемы
публичного
финан-
сового
контроля
в
условиях
цифровой
трансформации
является
цифровой
нало-
говый
контроль,
который
является
более
совершенной
формой
привычного
нам
налогового
контроля
[5],
а
также
публичный
бюджетный
контроль,
что
связано
с
активным
внедрением
технологий
«
цифрового
бюджета»,
что,
естественно,
вы-
двигает
на
первый
план
вопросы
усовершенствования
всех
административных
и
контрольных
процедур
в
условиях
цифровизации,
их
оптимизации
и
усовершен-
ствования,
повышение
и
усиление
алгоритмов
и
механизмов
защиты
персональ-
ных
данных
и
информации,
аккаунтов,
финансов
и
так
далее
от
киберузгроз
и
кибератак,
утечки
персональных
данных,
нарушения
прав,
свобод
и
законных
интересов
всех
участников
цифровых
финансовых
правоотношений,
противо-
действие
использованию
цифровых
баз
данных
и
цифровых
платформ
в
пре-
ступных
целях
и
отмывании
преступных
доходов,
а
также
повышения
эффектив-
ности
взаимодействия
и
согласованности
различных
информационных
систем,
Цифровые
технологии
в
системе
финансовых
и
налоговых
правоотношений
______________________________________________________________________________________________________________________
227
операторами
которых
выступают
органы
публичной
власти,
повышения
квали-
фикации
и
персональных
навыков
специалистов
в
сфере
цифровых
технологий,
что
позволит
обеспечит
более
качественную
и
эффективную
реализацию
цифро-
вых
финансовых
правоотношений,
в
том
числе
в
сфере
цифрового
финансового
контроля.
Таким
образом,
с
учетом
достижения
«
цифровой
зрелости»
и
перехода
к
«
цифровой
экономике»
цифровой
финансовый
контроль
выступает
серьезным
ин-
струментом
защиты
цифровых
финансовых
правоотношений
и
обеспечения
эффек-
тивности
их
реализации,
в
том
числе,
облегчающим
их
осуществление
путем
раз-
личных
цифровых
финансовых
инструментов,
функционирования
автоматизиро-
ванных
систем
контроля,
которые
сразу
выводят
на
экран
и
высвечивают
все
рас-
хождения,
ошибки,
возможные
риски
нарушения
финансового
законодательства,
что
очень
удобно
для
контролирующих
органов
в
части
своевременного
выявления
и
предупреждения
финансовых
правонарушений
и
преступлений.
Как
видим,
в
современных
реалиях
цифровизация
способствует
дальней-
шей
трансформации
и
дифференциации
финансовых
правоотношений
в
сфере
финансового
контроля,
значительно
упрощая
управленческую
деятельность
в
сфере
контроля
[5].
На
основе
проведенного
анализа,
попробуем
предположить,
что
финансо-
вый
контроль
в
условиях
цифровой
трансформации
будет
эффективно
и
дина-
мично
развиваться,
облекаясь
все
больше
и
больше
в
цифровую
форму
и
«
обрас-
тая»
современным
цифровым
инструментарием
различного
уровня
и
различной
степени
сложности,
без
которого
современная
система
финансового
контроля
существовать
и
быть
уже
попросту
не
сможет,
поскольку
цифровая
форма
все
больше
будет
«
заглатывать»
все
элементы
системы
финансового
контроля
и
за-
менит
саму
ее
суть
на
цифровую,
что
видится,
как
неизбежный
процесс
развития
финансового
контроля,
который
требует
продуманного
научного
подхода,
изуче-
ния
и
анализа,
с
учетом
правоприменительной
практики
и
ее
опыта,
что
должно
лечь
в
основу
надлежащего
правового
регулирования
такой
деятельности
по
осуществлению
финансового
контроля
в
условиях
цифровизации
путем
разра-
ботки
соответствующего
законодательства
и
внесения
изменений
и
дополнений
в
уже
существующее,
но
оставляющего
не
за
ИИ,
а
за
человеком
право
принятия
решений
и
возможность
выбора
и
осуществления
процессов
и
операций
в
сфере
финансового
контроля.
Поэтому
важным
является
исследование
проблем
внед-
рения
технологий
ИИ
в
коньюктуру
общественных
отношений
[6].
Заключение
.
Таким
образом,
технологизация
и
финансово
-
контрольная
деятельность
в
современных
условиях
неразрывно
связаны
между
собой
и
про-
должать
развиваться
в
качестве
цифрового
публичного
финансового
контроля,
который,
облекаясь
в
правовую
форму,
представляет
более
совершенную
надси-
стему
финансового
контроля,
состоящую
из
отдельных
систем,
взаимосвязанных
между
собой
путем
цифрового
взаимодействия,
единых
операционных
систем
и
баз
данных,
нацеленных
на
оперативное
и
эффективное
выявление
нарушений
финансового
законодательства
и
принятие
качественных
управленческих
реше-
ний
с
учетом
обеспечения
базовых
принципов
правового
государства
и
прав,
свобод,
законных
интересов
человека
и
гражданина.
Цифровые
технологии
в
системе
финансовых
и
налоговых
правоотношений
______________________________________________________________________________________________________________________
228
Список
литературы
1.
Евсикова
Е.
В.
Публичный
финансовый
контроль
в
условиях
цифровой
трансформации
(теоретико
-
правовой
аспект)
//
Ученые
записки
Крымского
фе-
дерального
университета
имени
В.
И.
Вернадского.
Юридические
науки.
–
2
023.
–
Т.
9
(75),
№
3.
–
С.
224–
236.
2.
Евсикова
Е.
В.
Цифровизация
производства
по
делам
об
администра-
тивных
правонарушениях:
проблемы
теории
и
практики
//
LegalTech:
научные
решения
для
профессиональной
юридической
деятельности:
сборник
докладов
IX
Московского
юридического
форума.
В
4-
х
частях,
Москва,
14
–
16
апреля
2022
года.
Том
Часть
2.
–
Москва:
Московский
государственный
юридический
университет
имени
О.Е.
Кутафина
(МГЮА),
2022.
–
С.
50–
52.
3.
Steering
digitalization
and
management
control
maturity
in
small
and
medi-
um
enterprises
(SMEs)Laura
Broccardo,
Andrea
Tenucci,
Reeti
Agarwal,
Safiya
Mukhtar
Alshibani.
Technological
Forecasting
and
Social
Change.
July
2024.
–
№
204.
–
С.
123446.
4.
Болотнова
Е.
А.,
Храмченко
А.
А.,
Анопкин
А.
В.,
Никитина
К.
Р.
Циф-
ровизация
государственного
финансового
контроля
в
РФ
//
Вестник
Академии
знаний.
–
2021.
–
№
45(4).
–
С.
306
–
310.
5.
Цинделиани
И.
А.,
Гусева
Т.
А.,
Изотов
А.
В.
Совершенствование
нало-
гового
контроля
в
условиях
цифровизации
//
Правоприменение.
–
2022.
–
Т.
6,
№
1.
–
С.
77
–
87.
6.
Галлезе
-
Нобиле
К.
Регулирование
умных
роботов
и
искусственного
ин-
теллекта
в
Европейском
союзе.
Journal
of
Digital
Technologies
and
Law.
2023;1(1):33
-
61.
https://doi.org/10.21202/jdtl.2023.2.
EDN:
UNSONV
Ж.
М.
Корзоватых,
кандидат
экономических
наук,
доцент,
Государственный
университет
управления
ЦИФРОВЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ
ДЛЯ
РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ
ESG-
ПОВЕСТКИ
Аннотация.
ESG-
повестка
представляет
собой
комплексную
концепцию
устойчивого
развития,
охватывающую
три
ключевых
направления:
Environment
(Экологичность),
Social
(Социальная
ответственность),
Governance
(Уровень
корпоративного
управления),
которая
в
настоящий
момент
являются
не
только
критерием
определения
ответственности
за
результаты
деятельности,
но
и
ин-
струментом
для
построения
долгосрочных
стратегий
развития
бизнеса.
Исполь-
зование
цифровых
технологий
для
решения
задач
ESG-
повестки
является
важ-
ным
шагом
на
пути
к
устойчивому
развитию.
Они
открывают
безграничные
воз-
можности,
способствуя
повышению
эффективности,
оптимизации
процессов
и
в
конечном
итоге
обеспечивают
конкурентоспособность
экономических
субъек-
тов.
Цифровые
инструменты
в
данном
контексте
не
просто
отражают
прогресс
