244
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
2. Vogels E. A. 10 facts about Americans and online dating. URL: https://www.
pewresearch.org/fact-tank/2020/02/06/ (дата обращения: 17.08.2022).
3. Dangerous Liaisons: is everyone doing it online? URL: https://www.kaspersky.
com/blog/online-dating-report/ (дата обращения: 17.08.2022).
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2015 № 56 «О судебной
практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса Российской
Федерации)» (информационная система «Гарант»).
5. Секс по Интернету вытесняет привычные отношения между полами
// Московский комсомолец. 19.09.2014; Деньги или позор: как россияне попадают
в сети секс-шантажистов/НТВ.03.03.2022 г. URL: https://www.ntv.ru/novosti/2688051/
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № 29 (ред. от
29.06.2021) «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» (информа-
ционная система «Гарант»).
7. Булгакова О. А. Уголовная ответственность за распространение порногра-
фических материалов или предметов: дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь, 2003.
178 с.
8. Джинджолия Р. С. Уголовная ответственность за незаконное распространение
порнографических материалов или предметов. Москва; Сочи, 2001. 65 с.
9. Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июня 2005 г.
№ 248-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Захаркина В. А.
и Захаркиной И. Н. на нарушение их конституционных прав п. «б» ч. 3 ст. 125 и ч. 3
ст. 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».
10. Определение конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня
2012 г. № 1253-О «Об отказе к рассмотрению жалобы гражданина Супруна М. Н.
на нарушение его конституционных прав ст. 137 УК РФ».
Р. К. Шаймуллин,
кандидат юридических наук, доцент
Оренбургский государственный университет
ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ ПРАВОВЫХ ОСНОВ
БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ
Аннотация.
В статье дан краткий анализ состояния и перспектив отдель-
ных направлений цифровизации правовых основ борьбы с коррупцией. Показаны
исторические и современные проблемы, связанные с цифровизацией основ борь-
бы с коррупцией, не только ее конституционно-правовой основы, но и возможных
злоупотреблений с использованием цифровых технологий как коррупциогенное
условие в социуме. Особое внимание в статье уделяется новому Национальному
плану противодействия коррупции на 2021–2024 годы, содержащему отдельный
раздел о цифровизации борьбы с коррупцией.
Ключевые слова
: право, цифровизация права, коррупция, борьба с корруп-
цией, антикоррупционное законодательство, конституционные основы борьбы
с коррупцией, коррупциогенное условие
245
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
SEPARATE ASPECTS OF DIGITALIZATION OF THE LEGAL
FRAMEWORK FOR ANTI-CORRUPTION
Abstract.
The article provides a brief analysis of the state and prospects of certain
areas of digitalization of the legal framework for the fight against corruption. The historical
and modern problems associated with the digitalization of the foundations of the fight
against corruption, not only its constitutional and legal basis, but also possible abuses
using digital technologies as a corruption-generating condition in society, are shown.
Particular attention is paid to the new National Anti-Corruption Plan for 2021–2024,
which contains a separate section on the digitalization of the fight against corruption.
Keywords:
Law, Digitalization of law, Corruption, Fight against corruption,
Anti-corruption legislation, Constitutional foundations for the fight against corruption,
Corruption-causing condition
Цифровизация общественных отношений неизбежно затрагивает, в том чис-
ле, и антикоррупционную политику социума. С одной стороны, это касается всех
сторон и аспектов, касающихся «классических» подходов борьбы с этим негатив-
ным явлением, начиная от выработки концепций борьбы до вопросов реализации
санкций за коррупционные правонарушения. С другой стороны, само явление
цифровизации антикоррупционной политики неизбежно будет ставить вопросы
«нового» уровня, учитывающего эти особенности, так сказать как «вещь в себе».
Новый Национальный план противодействия коррупции на 2021–2024 гг., утверж-
денный Президентом Российской Федерации 16.08.2021, содержит отдельный
Раздел XVI «Применение цифровых технологий в целях противодействия корруп-
ции и разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции,
связанным с использованием цифровых технологий», в котором определены от-
дельные направления борьбы с коррупцией в российском обществе с использова-
нием цифровых технологий как в традиционных сферах уже существующих в ан-
тикоррупционном законодательстве, так и определяются новые подходы и тренды
для правопримененителя [3].
Достижения современных технологий, однозначно стали одним из решаю-
щих факторов в решении вопросов борьбы с пандемией COVID-19, когда циф-
ровые технологии стали использоваться среди широких слоев населения с целью
упорядочения движения. Попытки внедрения так называемого QR-кода для посе-
тителей торговых центров, пассажиров общественного транспорта в ряде горо-
дов (Москва, Казань и др.), блокировка электронных проездных билетов для лиц
пенсионного возраста и т.д., показало определенные очертания будущего формата
отношений lex de futuro. Анализируя опыт проходивших попыток использования
цифровых технологий в условиях прошедшей пандемии, можно сделать вывод,
что он вобрал в себя все фундаментальные диалектические законы основ суще-
ствования и развития общественных отношений, показав тем самым, что «циф-
ровизация» как и «информатизация», «интернетизация» и т.д. является лишь сту-
пенью в ряду обработки и передачи информации, как описывали в своих трудах
специалисты – кибернетики [1. С. 99–100].
246
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Как указывает Нестеров А. В.: «Цифровизация не может осуществляться без
законодательного регулирования, а оно само уже не может обходиться без цифро-
визации, в том числе без цифрового законодательства. Любая автоматизация под-
разумевает не только формализацию, унификацию, стандартизацию, но и устра-
нение бюрократических барьеров» [2. С. 45].
В рамках вышеуказанных «унификации и стандартизации», следует указать
на проблемы, которые стоят перед российским обществом как частью мирового
сообщества в решениях задач по борьбе с коррупцией. В связи с развитием анти-
коррупционной политики в России на протяжении последних 30–40 лет, борьба
с коррупцией вступила в острую фазу и объективно стала соответствовать меж-
дународным стандартам. Невозможность обойтись внутринациональными соци-
ально-правовыми инструментами в области борьбы с коррупцией, ратификация
(за исключением некоторых положений Конвенции ООН 2003 г. против корруп-
ции), привела к тому, что Россия взяла курс на выстраивание цивилизованной пер-
спективной политики развития российского общества без коррупции.
Рассмотрим более глобальный тренд борьбы с коррупцией, который приводит
С. Н. Шевердяев в своей монографии, выделяя три глобальных временных отрез-
ка: первый – с середины XIX в. по 1970-е гг., с середины 1970-х гг. по конец ХХ в.,
и с начала XXI в. по нынешнее время [5. С. 14]. Следует отметить, что вышеуказан-
ные временные исторические этапы борьбы с коррупцией также сопровождались
бурным развитием информационных технологий, призванных и должных осу-
ществлять «прозрачность» общественных и управленческих отношений, однако,
вместе с этим, повысивших массовое манипулирование общественным сознани-
ем и приведших к «оболваниванию» масс, войнам и катастрофам, поскольку «си-
стемные» ошибки теоретиков, лежащие в основе этих новых законов приводили
к искаженному пути построения и новых правопорядков, как говорится, «благими
намерениями дороги были выстроены в ад». Ускорение процессов информатиза-
ции приводило не только к распространению гуманитарных процессов просвети-
тельского порядка, наоборот, к повышению уровня злоупотреблений средствами
массовой информации и, как следствие, манипулированию массовым сознанием.
Кибернетизация общественных отношений вместе с повышением уровня их ин-
форматизации повышает также уровень коррупционных отношений с помощью
цифровизации. Например, проведение электронных торгов в рамках программ
государственных закупок вовсе не решает проблемы «изощренности» в подмене
и качестве поставок товаров и услуг, злоупотреблений при проведении данных
торгов, а, наоборот, повышает уровень и плотность таких отношений как «непо-
тизм», «местничество» и «очковтирательство», явлений, которые клеймились по-
зором во все времена (и в том числе, в недалеком прошлом – в Советский период
развития отечественной истории). Как справедливо задает вопрос С. А. Авакьян
в коллективной монографии, посвященной вопросам коррупции: «Почему при
почти идеальных конституционных основах общественного и государственного
развития, при неуклонном принятии и реализации мер борьбы с коррупцией она
существует и продолжает разъедать, разрушать и систему как таковую, и сознание
граждан, все более наполняющихся неверием в способность этой самой консти-
туционно-политической системы обеспечить не только успешное движение впе-
247
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
ред по пути прогресса, но и спасти самое себя от ржавчины, покрывающей фор-
мальные конституционные ценности?», предлагая, затем, анализировать корень
коррупционных проблем в самих главных составляющих общественного бытия
в стране: 1) публичную власть; 2) собственность; 3) государство [4. С. 18].
Как можно заметить, эти основные элементы конституционного строя при-
сутствуют и будут присутствовать в социуме независимо от уровня их цифровиза-
ции, поскольку представляют ценность при существовании самого человеческого
бытия, доказывая их фундаментальность для таких положительных явлений как
сама цифровизация, так и негативных явлений, таких как корруцпия, доказывая их
производный характер по отношению к вышеуказанному базису общества, обле-
ченных в конституционно-правовую оболочку. Развитие институтов антикорруп-
ционной политики – внедрение антикоррупционных стандартов в рамках служ-
бы, антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов,
антикоррупционное декларирование доходов и расходов служащих и других мер
антикоррупционного характера, независимо от уровня их цифровизации, носит
объективный характер, которое также исторически формировалось на протяже-
нии столетий, доказывая их социальное предназначение в борьбе с коррупцией
в сущностном содержании.
Поэтому, в свою очередь, на основе анализа борьбы с коррупцией, хотелось
бы заметить, что основные законы диалектики всегда, независимо от уровня раз-
вития информационных процессов и цифровизации, предполагают существо-
вание постоянной борьбы явлений и процессов как противоположностей, в том
числе внутри социума. В любом случае, коррупция присутствует и в реальности
и в цифровой оболочке. Все формы классических правонарушений (преступле-
ний), содержащих коррупционные признаки будут существовать и при их оциф-
ровке. Это будет ставить новые задачи перед специалистами не только в области
борьбы с коррупцией, но и в области юриспруденции для формулирования пра-
вильных и грамотных, юридически обоснованных, содержащих изначально анти-
коррупционные рецепты путей решения социальных проблем.
Список литературы
1. Абдеев Р. Ф. Философия информационной цивилизации. М.: Владос, 1994.
С. 99–100.
2. Нестеров А. В. Цифровая трансформация юридической деятельности
и законодательства // Правовое государство: теория и практика. 2020. № 4 (62).
Часть 1. С.45.
3. О Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы:
Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478. URL: http://www. http://www.consultant.
ru/document/cons_doc_LAW_392999/be374c4d18d96b8a38c10685d1056efa5924
bd56/ (дата обращения: 18.09.2022).
4. Противодействие коррупции: конституционно-правовые подходы: коллек-
тивная монография / отв. редактор и руководитель авторского коллектива доктор
юридических наук, профессор С. А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2016. С. 18.
5. Шевердяев С. Н. Отражение современной антикоррупционной культуры
в российском конституционном праве. М.: Юстиц-Информ, 2020. С. 14.
