296
Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений
12. Цифровая трансформация: вызовы праву и векторы научных иссле-
дований: монография / под общ. ред. А. Н. Савенкова; отв. ред. Т. А. Полякова,
А. В. Минбалеев. Москва: РГ-Пресс, 2021. 344 с.
13. Beard J. M. Legal Phantoms in Cyberspace: The Problematic Status of
Information as a Weapon and a Target Under International Humanitarian Law //
Vanderbilt Journal of Transn. Law. 2014. Vol. 47, № 1. Pp. 67–144.
14. Denning D. Reflections on Cyberweapons Controls // Computer Security
Journal. 2000. Vol. XVI, № 4. Pp. 43–53.
15. Kondoch B. Jus ad Bellum and Cyber Warfare in Northeast Asia // Journal of
East Asia and Int. Law. 2013. Vol. 6. Pp. 473–474.
16. Lawrence T., Goodman S. E., Soo Hoo K. J. Greenberg. Information warfare
and international law. Washington: Nat. Defense Univ. Press, 1998. 53 p.
17. New technologies. September 2022. URL: https://www.echr.coe.int/documents/
fs_new_technologies_eng.pdf (дата обращения: 10.09.2022).
В. Б. Криштаносов,
кандидат экономических наук, докторант,
Белорусский государственный технологический университет
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ
Аннотация.
В статье исследуются проблемы формирования регуляторной
экосистемы международных организаций для становления и развития цифровой
экономики. Цифровизация, являясь по своему характеру эндогенным, технологи-
ческим фактором экономического развития, становится важным его институтом
в современных условиях. С учетом нарастания новых рисков и угроз, обусловленных
повсеместным внедрением цифровых технологий, их трансграничным характером,
усиливается необходимость соответствующего международного регулирования.
Автором выделены особенности регулирования цифровой экономики со стороны
международных организаций, определены недостатки сформированной регулятор-
ной экосистемы и возможные направления ее оптимизации.
Ключевые слова
: цифровая экономика, регуляторная экосистема, меж-
дународное регулирование, кибербезопасность, международные организации,
институты ООН, FATF
REGULATION OF THE DIGITAL ECONOMY
AT THE INTERNATIONAL LEVEL
Abstract.
The article examines the problems of the formation of the regulatory
ecosystem of international organizations for the formation and development of the digital
economy. Digitalization, being by its nature an endogenous, technological factor in
economic development, is becoming an important institution in modern conditions. Taking
into account the growth of new risks and threats caused by the widespread introduction
297
Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений
of digital technologies, their cross-border nature, the need for appropriate international
regulation is increasing. The author highlights the features of regulation of the digital
economy by international organizations, identifies the shortcomings of the formed regulatory
ecosystem and possible directions for its optimization.
Keywords
: Digital economy, Regulatory ecosystem, International regulation,
Cybersecurity, International organizations, UN institutes, FATF
Четвертая промышленная революция меняет бизнес-модели, создавая не только
общие возможности, но и риски в области экономической безопасности, на которые
государства вынуждены реагировать. Международное сотрудничество позволяет
решать проблемы цифровизации экономики, обеспечения кибербезопасности более
эффективно, используя механизмы обмена информацией, экспертизой, объединяя
ресурсы и осуществляя совместные действия для достижения целей и задач эконо-
мического развития. Особенностью цифровой экономики является ее глобальный
характер, который не позволяет нивелировать риски и угрозы в рамках отдельных
юрисдикций без наднационального взаимодействия.
Важнейшее значение приобретают координация и сотрудничество между
регулирующими и правоохранительными органами для противодействия угрозам
цифровизации в условиях, когда в отдельности ни одна юрисдикция не может са-
мостоятельно гарантировать защищенную киберсреду.
В настоящее время элементами программ и стратегий цифровизации, как пра-
вило, выступают институциональные блоки: механизмов внедрения и регулирования
отдельных цифровых инноваций и концепций; регулирования финансового рынка;
защиты киберпространства (рис. 1).
Общая стратегия цифровизации
Институциональный блок механизмов
внедрения и регулирования отдельных
цифровых инноваций и концепций
Институциональный блок
регулирования финансового
рынка
Институциональный
блок защиты
киберпространства
Рис. 1. Элементы институциональной регуляторной экосистемы
цифровой экономики.
Источник
: разработано автором.
Моделирование основных составляющих стратегий и институциональных
блоков формирования современной международной экосистемы цифровой эконо-
мики на первом и втором уровнях позволяет сформировать следующую институ-
циональную матрицу (табл. 1).
298
Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений
Таблица 1
Регуляторная институциональная матрица международной экосистемы
(уровень международных организаций) цифровой экономики
Уро-
вень
Институц.
блок
Название организации
(документа), год
создания (принятия)
Основной объект регулирования
в сфере цифровизации
У
ро
вень универс
альных междунаро
дных организаций
СЦ
ООН: Цели устойчивого
развития (ЦУР), 2015
Расширение внедрения цифровых техно-
логий в экономику
ИБЦИ
ООН: Международный
союз электросвязи
(ITU), 1947
Обеспечение всеобщего доступа к инфор-
мации и связи
ООН: Всемирный
банк, 1944
Адаптация цифровых возможностей для
развития экономики и повышения благо-
состояния населения
ИБФР
ООН: МВФ, 1944
Подготовка рекомендаций регуляторам
в сфере FinTech в разрезе обеспечения
стабильности функционирования наци-
ональных и международной финансовых
систем
ООН: Конференция по
торговле и развитию
ООН (ЮНКТАД), 1964
Подготовка рекомендаций в сфере FinTech
в разрезе обеспечения стабильности фи-
нансовой системе
ИБЗК
ООН: Международная
стратегия по
уменьшению опасности
стихийных бедствий
(UN ISDR), 1999
Методология оценки устойчивости кри-
тической инфраструктуры к киберугрозам
Сокращения: СЦ
–
стратегия цифровизации; ИБЦИ
–
институциональный блок механизмов
внедрения и регулирования отдельных цифровых инноваций и концепций; ИБФР
–
институциональный блок регулирования финансового рынка; ИБЗК
–
институциональный
блок защиты киберпространства
Источник
: разработано автором.
Анализ табл. 1 показывает, что международный уровень экосистемы регулирова-
ния цифровой экосистемы охватывает организации системы ООН, ориентированные
на развитие различных областей цифровой экономики. В 2015 г. были утверждены
Цели устойчивого развития ООН (ЦУР) [1], которые встраиваются, по мнению ряда
исследователей [2. С. 2–3], в концепцию цифровизации экономики и внедрения совре-
менных цифровых технологий: AI, Smart City, Blockchain и прочих
–
в различные сферы
производства. Международная стратегия ООН по уменьшению опасности стихийных
бедствий (UNISDR) выводит основные критерии оценки устойчивости критической
299
Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений
инфраструктуры к внешним шокам [3. С. 632–641]
1
. Проблематикой адаптации эко-
номических систем к цифровым вызовам занимаются МВФ и Всемирный банк. МВФ
в 2021 г. выступил с предложениями о необходимости глобального регулирования
криптоактивами и формирования глобальной нормативной базы, включающей такие
элементы, как лицензирование поставщиков услуг, связанных с криптоактивами, ко-
торые выполняют критически важные функции; адаптация регуляторных требований
к основным вариантам использования криптоактивов и стейблкоинов. Официальные
органы должны предъявлять четкие требования к регулируемым финансовым орга-
низациям в отношении их открытых позиций и операций с криптоактивами [4].
Координация по выработке политики и стратегии стабилизации финансовых
систем в условиях цифровых рисков также осуществляется на уровне G20. В 2010 г.
G20 признала финансовую доступность в качестве одного из основных столпов
глобальной повестки дня в области развития, одобрила План действий по финан-
совой доступности и создала Глобальное партнерство по финансовой доступности
(GPFI)
2
. В 2016 г. GPFI выпустило отчет «Органы, устанавливающие мировые
стандарты, и финансовая доступность: развивающийся ландшафт», в котором от-
разило последствия развития FinTech относительно защиты потребителей, разви-
тия конкуренции и совместимости (проведение транзакций в разных финансовых
сетях); защиты персональных данных; краудфандинга; управления риском. Кроме
того, опубликованы «Принципы высокого уровня G20 для цифровой финансовой
интеграции», призванные способствовать принятию этих принципов для более
широкого охвата планирования финансовой интеграции, в частности цифровой
финансовой интеграции (табл. 2).
Организацией по разработке политики и регулированию финансовой доступ-
ности и FinTech является также Альянс за финансовую доступность (AFI), который
согласовал подходы в нормативной отчетности, в частности в области мобильных
платежей для центральных банков и банковских надзорных органов.
В 2020 г. семью государствами (
Канадой
, Дани
ей
, Итали
ей
, Япони
ей
,
Сингапур
ом
, ОАЭ и Великобритани
ей
) в рамках Всемирного экономического фо-
рума (WEF) подписано соглашение Agile Nations [5], направленное на расширение
международного сотрудничества в сфере развития, в том числе цифровых инноваций
в условиях четвертой технологической революции. Ключевые направления взаимо-
действия включают обмен знаниями и лучшей практикой во избежание ненужных
расхождений в правилах, которые препятствуют трансграничным инновациям
и совместным действиям по устранению общих рисков.
1
Устойчивость критической инфраструктуры
–
это «…cпособность системы, сообщества
или общества, подверженного опасности, противостоять, поглощать, приспосабливаться
к последствиям опасности и своевременно и эффективно устранять их, в том числе путем
сохранения и восстановления его основных структур и функций».
2
В организации участвуют такие многосторонние организации, как Всемирный банк
и Консультативная группа по оказанию помощи бедным (CGAP), Международный валютный
фонд (МВФ) и ООН.
300
Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений
Таблица 2
Регуляторная институциональная матрица международной экосистемы
(уровень специализированных международных институтов) цифровой
экономики (разработано автором)
Уро-
вень
Инсти-
туц. блок
Название организации
(документа),
год создания (принятия)
Основной объект регулирования
в сфере цифровизации
Уро
вень специа
лизиро
ванных междунаро
дных инстит
ут
ов
СЦ
–
–
ИБЦИ
G20: Глобальный альянс
Smart City, 2019
Внедрение концепции Smart City, разработ-
ка принципов ответственного и безопасного
использования технологий
Всемирный экономи-
ческий форум (WEF):
соглашение Agile Nations,
2020
Международное сотрудничество в условиях
четвертой технологической революции,
обмен знаниями и лучшими практиками
в сфере цифровизации
ИБФР
Банк международных
расчетов (BIS): Базель-
ский комитет по банков-
скому надзору, 1974
Разработка единых стандартов и методик
регулирования банковской деятельности,
включая FinTech
Международная органи-
зация комиссий по цен-
ным бумагам (IOSCO),
1983
Агрегирование лучших практик управления
рынками ценных бумаг, включая FinTech
Группа разработки фи-
нансовых мер борьбы
с отмыванием денег
(FATF), 1989
Разработка стандартов и способствование
эффективному применению правовых, нор-
мативных и оперативных мер по борьбе
с отмыванием денег, финансированием тер-
роризма, распространением оружия массо-
вого уничтожения в условиях расширения
использования цифровых активов
Банк международных
расчетов (BIS): Комитет
по платежам и рыночной
инфраструктуре (CPMI),
1990
Разработка единых стандартов в отношении
безопасности и эффективности платеж-
ных, клиринговых, расчетных и связанных
с ними механизмов
Альянс за финансовую
доступность (AFI), 2008
Расширение внедрения FinTech для развития
финансовой доступности, поддержка МСП
G20: Совет по финансо-
вой стабильности (FSB),
2009
Координация национальных финансовых
органов и международных органов, уста-
навливающих стандарты с учетом развития
FinTech
G20: Глобальное пар-
тнерство по финансовой
доступности (GPFI), 2010
Развитие финансовой доступности, FinTech
в условиях обеспечения стабильности фи-
нансовых систем
Глобальная сеть финан-
совых инноваций (GFIN),
2019
Масштабирование новых технологий
FinTech в различных юрисдикциях
Банк международных
расчетов (BIS): Центр
инноваций, 2019
Выявление критических тенденций в разви-
тии технологий, влияющих на центральные
банковские системы, и разработка соответству-
ющих рекомендаций для центральных банков
301
Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений
Уро-
вень
Инсти-
туц. блок
Название организа-
ции (документа),
год создания (приня-
тия)
Основной объект регулирования
в сфере цифровизации
Уро
вень специа
лизиро
ванных междунаро
дных инстит
ут
ов
ИБЗК
Международная
электротехническая
комиссия (IEC), 1906
Разработка международных стандартов в об-
ласти электрических, электронных и смежных
технологий (включая IoT)
Международная орга-
низация по стандарти-
зации (ISO), 1947
Разработка международных стандартов в сфе-
ре кибербезопасности
Институт инжене-
ров электротехники
и электроники (IEEE),
1963
Разработка стандартов по радиоэлектронике,
электротехнике и аппаратному обеспечению
вычислительных систем и сетей (включая
IoT)
Международная
ассоциация аудита
и контроля инфор-
мационных систем
(ISACA), 1967
Сертификация специалистов в области ки-
бербезопасности
WEF:
«Партнерство
для киберустойчиво-
сти»
, 2011
Разработка принципов, направленных на
повышение системной устойчивости к ки-
беррискам
Сокращения: СЦ
–
стратегия цифровизации; ИБЦИ
–
институциональный блок
механизмов внедрения и регулирования отдельных цифровых инноваций и кон-
цепций; ИБФР
–
институциональный блок регулирования финансового рынка;
ИБЗК
–
институциональный блок защиты киберпространства
Регулирующие органы в разных регионах мира находят новые способы сотруд-
ничества в управлении цифровизацией. Многие органы финансового регулирования
заключили двусторонние соглашения о сотрудничестве в области регулирования
(«мосты взаимодействия») для облегчения совместной работы над инновациями
[6. C. 40‒43]
1
.
В 2019 г. создан Глобальный альянс умных городов G20 по управлению тех-
нологиями, который объединяет муниципальные, региональные и национальные
правительства, партнеров из частного сектора вокруг общего набора принципов
ответственного и этичного использования технологий умных городов. Альянс уста-
навливает и продвигает международные нормы, чтобы помочь ускорить внедрение
передовых практик, снизить потенциальные риски и способствовать большей от-
1
Например, валютное управление Сингапура с 2016 г. заключило 33 соглашения
о сотрудничестве, охватывающие такие виды деятельности, как обмен прогнозами, практикой
и поддержкой.
302
Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений
крытости и общественному доверию. Функции секретариата Альянса выполняет
Всемирный экономический форум [7].
Уровень специализированных международных институтов представлен в первую
очередь Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF).
В рамках разработки рекомендаций по выявлению и купированию рисков для на-
циональной безопасности стран-членов данная организация осуществляет анализ
современных тенденций, в том числе в области цифровизации экономики в целом
и финансовых систем в частности. На основе обмена опытом стран-участниц по
выявлению и купированию рисков, связанных с внедрением технологий блокчейн,
использованием криптовалют для осуществления противозаконных действий, на-
правленных в первую очередь на отмывание денег и финансирование терроризма
(ПОД-ФТ). Таким образом, данный институт является ключевым в международном
регулирующем пространстве в области разработки стандартов ПОД-ФТ.
FATF разработала серию «Рекомендаций», которые признаны международ-
ными стандартами по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма
и распространением оружия массового уничтожения. Это обеспечивает основу для
скоординированных международных ответных действий, направленных на противо-
действие этим угрозам целостности мировой финансовой системы. В 2015 г. FATF
выпустила глобальное руководство как часть поэтапного подхода к устранению
рисков отмывания денег и финансирования терроризма, связанных с продуктами
и услугами для оплаты виртуальных активов. В 2018 г. FATF опубликовала отчет,
в котором изложены обязательства FATF по борьбе с незаконным финансированием
с использованием виртуальных активов
1
. В 2019 г. FATF приняла Пояснительную
записку к Рекомендациям, которая дополнительно разъясняет и расширяет поправки
FATF к стандартам, касающимся виртуальных активов, и описывает, как страны
и финансовые организации должны соблюдать соответствующие Рекомендации по
предотвращению неправомерного использования виртуальных активов для отмывания
денег, финансирования терроризма и распространения оружия массового поражения.
Предложен рискориентированный подход к виртуальным активам, а также рекомен-
дации по применению спектра превентивных мер ПОД-ФТ, включая надлежащую
проверку клиентов, ведение документации, отчетность о подозрительных тран-
закциях и проверку транзакций на соответствие целевым финансовым санкциям.
Фокусом мониторинга FATF также являются элементы цифровой инфраструктуры,
включая криптобиржи [8. C. 3]. В 2021 г. опубликован доклад с рекомендациями
регуляторам по мониторингу цифровых активов и введению соответствующих
стандартов в отношении виртуальных активов и их поставщиков.
1
В Рекомендациях, касающихся новых технологий, отмечается, что для управления
и снижения рисков, связанных с виртуальными активами, странам следует обеспечить,
чтобы поставщики услуг виртуальных активов регулировались в целях ПОД-ФТ, были
лицензированы или зарегистрированы и подпадали под действие эффективных систем
мониторинга и обеспечения соблюдения соответствующих мер, предусмотренных
в Рекомендации FATF.
303
Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений
Надзор за деятельностью банков, разработка методологий оценки платеже-
способности, установление стандартов банковского регулирования на глобальном
уровне осуществляются через Базельский комитет по банковскому надзору Банка
международных расчетов. Комитет по платежам и рыночной инфраструктуре (CPMI)
Банка международных расчетов (BIS) совместно с Международной организацией
комиссий по ценным бумагам (IOSCO) представил в 2021 г. Принципы инфра-
структуры финансового рынка (PFMI) в отношении международного стандарта
для платежей, клиринговых и расчетных систем, а также Руководство по соответ-
ствию механизмов стейблкоинов международным стандартам. Данные принципы
применяются ко всем системно значимым платежным системам, центральным
депозитариям ценных бумаг, системам расчетов по ценным бумагам, центральным
контрагентам и торговым репозиториям. В дополнение к этим стандартам CPMI
и IOSCO опубликовали ряд связанных документов и дальнейшее руководство по
внедрению стандартов.
IOSCO взаимодействует с G20 и Советом по финансовой стабильности (FSB)
в рамках глобальной программы реформ регулирования. FSB, объединяющий цен-
тральные банки и финансовых регуляторов из G20 совместно с МВФ, Всемирным
банком, Банком международных расчетов, подготовил в 2020 г. проект рекомендаций
в отношении влияния стейблкоинов на эффективность трансграничных розничных
платежей [9]. В рамках своей координирующей роли FSB должен разработать ос-
нову, включающую стандарты для регулирования криптоактивов, целью которой
должно стать обеспечение комплексного и согласованного подхода к управлению
рисками для финансовой стабильности и поведению на рынке, который может по-
следовательно применяться в различных юрисдикциях, и при этом сведение к ми-
нимуму возможностей для регулятивного арбитража или переноса деятельности
в юрисдикции с менее строгими требованиями. Кроме того, Базельский комитет
BIS дорабатывает документ с требованиями к банковской системе в отношении
резервного капитала банков, которые используют криптовалюты.
Проблематика регулирования криптоактивов находится в повестке дня Большой
семерки (G7) на уровне министров финансов, управляющих центральными бан-
ками, с участием Европейской комиссии, руководителей МВФ, Всемирного банка
и Совета по финансовой стабильности. На саммите G20 в 2021 г. была принята
декларация [10], в которой страны-участницы поддержали предложение ОЭСР по
введению минимального глобального налога для транснациональных корпораций
на уровне 15 %. Кроме того, отмечена значимость политики, направленной на
создание раскрывающей потенциал, инклюзивной, открытой, поддерживающей
честную конкуренцию цифровой экономики, которая способствует применению
новых технологий, позволяет бизнесу и предпринимателям процветать, защищает
и дает права потребителям. Отмечена приверженность ведущих промышленных
государств международному сотрудничеству, направленному на цифровую транс-
формацию производства, процессов, услуг и бизнес-моделей, в том числе с помо-
щью основанных на консенсусе международных стандартов и совершенствования
защиты потребителей, развития цифровых навыков и грамотности. Выражена не-
обходимость решения возросших проблем безопасности в цифровой среде, в том
304
Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений
числе от программ-вымогателей и других форм киберпреступности, а также готов-
ность укрепления двустороннего и многостороннего сотрудничества для защиты
национальных ИКТ, устранения общих уязвимостей и угроз и борьбы с киберпре-
ступностью. По результатам встречи G20 руководители государств призвали CPMI,
Центр инноваций BIS, МВФ и Всемирный банк продолжить углубление анализа
потенциальной роли цифровых валют центральных банков (CBDC) в расширении
трансграничных платежей и их более широких последствий для международной
валютной системы. МВФ разработана операционная стратегия по дальнейшему
выполнению мандата с учетом роста государственных и частных цифровых денег.
В 2019 г. 29 регулирующих органов создали Глобальную сеть финансовых
инноваций (GFIN). Среди прочего сеть тестирует среду, которая позволит одновре-
менно испытывать и масштабировать новые технологии в нескольких юрисдикциях
1
.
Важным направлением международного регулирования цифровизации являются
разработка и внедрение стандартов. Международная электротехническая комиссия
(IEC) на международном уровне разрабатывает стандартизированные решения
и практики для обеспечения методологии систематической оценки безопасности
компонентов цифровых систем, чтобы гарантировать их надежную и безопасную
работу. Рабочая группа Сектора стандартизации электросвязи Международного союза
электросвязи (ITU) разрабатывает стандарты «умного города», каждый из которых
ориентирован на различные аспекты его инфраструктуры, такие как архитектура,
совместное использование данных и безопасность. Аналогичным образом рабочая
группа Института инженеров электротехники и электроники (IEEE) создала группу
интеллектуальных городов. Группа технологических и финансовых компаний объ-
явила в 2017 г. о работе над стандартом для защиты приложений интернета вещей
(IoT) с помощью блокчейна. На уровне платежной отрасли в 2009 г. установлены
стандарты безопасности индустрии платежных карт (PCI DSS), рекомендованные
организациям, которые хранят, обрабатывают или передают финансовые данные
карт. В 2019 г. Международная организация по стандартизации (ISO) выпустила
руководящие принципы, призванные помочь предприятиям соблюдать правила
конфиденциальности и защиты данных в различных юрисдикциях.
Таким образом, в настоящее время с учетом трансграничного характера рисков
и угроз как на международном, так и наднациональном уровнях происходит посту-
пательное формирование новой системы регулирования. На международном уровне
данная система включает традиционные институты системы ООН, адаптирующие
1
GFIN
–
это сеть из 50 организаций, активно настроенных на поддержание финансовых
инноваций в интересах потребителей. GFIN старается обеспечить более эффективный
способ для инновационных фирм с целью взаимодействия с регуляторами, помогая им
лавировать между странами, поскольку они имеют склонность взвешивать новые идеи.
Сюда относится пилотный проект для фирм, желающих протестировать инновационные
продукты, услуги или бизнес-модели на территории более чем одной юрисдикции. Она также
направлена на создание новой базы для сотрудничества между регуляторами финансовых
услуг по темам, связанным с инновациями, делясь различным опытом и подходами.
305
Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений
традиционные мандаты, механизмы и инструменты регулирования к современным
вызовам цифровизации.
На уровне специализированных международных организаций, происходит
интенсивная эволюция как традиционных институтов, включая IOSCO, FATF, BIS,
IEC, ISO, IEEE, так и формирование новых инициатив и механизмов регулирования,
в том числе созданных по решению G20, WEF и др. По причине высокой динамики
внедрения новых цифровых механизмов и бизнес-моделей единое регулирование
по сферам деятельности к настоящему времени отсутствует. Вместе с тем следует
отметить объединение ресурсов и компетенций международных институтов для
выработки совместных решений (рекомендаций) в отношении рисков, связанных
с цифровыми инновациями.
Отсутствие четкого разграничения компетенций в сфере регулирования циф-
ровой повестки создает ситуацию одновременного вмешательства различных
международных институтов в регуляторные практики, в особенности в сфере
цифровых финансовых технологий, что снижает ценность данных рекомендаций.
В то же время некоторые сферы регулирования (например, стандартизация, IoT)
являются избыточно сегментированными, и отсутствие общего регулирования не
позволяет выработать общие регламенты их использования. С учетом сложности
и комплексности стоящих перед наднациональными институтами задач адаптации
к современным рискам и угрозам цифровой экономики растет необходимость разра-
ботки актуальных системных подходов к институционализации общих механизмов
обмена опытом противодействия киберугрозам и соответствующей экспертизой на
государственном и государственно-частном уровнях, а также международными тех-
ническими нормативными актами и стандартами безопасности цифровых решений,
включая интернет вещей (IoT), облачные вычисления, искусственный интеллект
и машинное обучение (AI/ML), большие данные (Big Data), блокчейн, FinTech и пр.
Список литературы
1. Цели в области устойчивого развития / ООН. URL: https://www.un.org/
sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals/ (дата обращения: 22.02.2022).
2. Dwivedi Y. et al. Artificial Intelligence (AI): Multidisciplinary perspectives on
emerging challenges, opportunities, and agenda for research, practice and policy. Opinion
paper // International Journal of Information Management. 2021. Vol. 57 (7). 47 p. DOI:
10.1016/j.ijinfomgt.2019.08.002
3. Pursiainen C. Critical infrastructure resilience: A Nordic model in the making?
// International Journal of Disaster Risk Reduction. 2018. Vol. 27. Pp. 632–641. DOI:
10.1016/j.ijdrr.2017.08.006
4. Tobias A., Dong H., Aditya N. Global Crypto Regulation Should be Comprehensive,
Consistent, and Coordinated. 2021. URL: https://blogs.imf.org/2021/12/09/global-
crypto-regulation-should-be-comprehensive-consistent-and-coordinated/?utm_
medium=email&utm_source=govdelivery (дата обращения: 13.12.2021).
5. May A. Public Engagement: Nations Sign First Agreement to Unlock Potential
of Emerging Tech // World Economic Forum. 2020. URL: https://www.weforum.org/
press/2020/12/nations-sign-first-agreement-to-unlock-potential-of-emerging-tech (дата
обращения: 13.12.2020).
306
Цифровые технологии в системе международно-правовых отношений
6. Agile Regulation for the Fourth Industrial Revolution: A Toolkit for Regulators
// World Economic Forum. 2020. 56 p. URL: https://www.weforum.org/pages/agile-
regulation-for-the-fourth-industrial-revolution-a-toolkit-for-regulators (дата обращения:
11.03.2021).
7. G20 Global Smart Cities Alliance on Technology Governance. URL:
https://globalsmartcitiesalliance.org/?page_id=107 (дата обращения: 16.10.2020).
8. Virtual Assets Red Flag Indicators of Money Laundering and Terrorist Financing:
FATF Report. 2020. 24 p. URL: https://www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/
recommendations/Virtual-Assets-Red-Flag-Indicators.pdf (дата обращения: 19.09.2020).
9. Jones H. Global watchdogs agree rules for stablecoins like Facebook’s Libra. 2020.
URL: https://www.reuters.com/article/us-g20-regulator-cryptoassets/global-watchdogs-
agree-rules-for-stablecoins-like-facebooks-libra-idUSKBN 26X2OQ (дата обращения:
11.10.2020).
10. G20 Rome Leaders’ Declaration. 2021. URL: https://www.consilium.europa.
eu/media/52732/final-final-g20-rome-declaration.pdf (дата обращения: 11.11.2021).
Д. В. Лобач,
кандидат юридических наук,
доцент кафедры теории и истории государства и права,
Дальневосточный юридический институт (филиал)
Университета прокуратуры Российской Федерации
РАЗВИТИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В ПРАКТИКЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Аннотация.
В статье исследуются различные процессы, возникающие
в практике современных международных отношений в связи с активным исполь-
зованием информационно-коммуникационных технологий. Отмечается, что ин-
формационно-коммуникационные технологии в современных условиях стано-
вятся неотъемлемой частью нового состояния геополитического противостояния,
более известного как «гибридные войны». На основании анализа современного
состояния международного права в области информационной безопасности обо-
сновываются причины снижения его регулятивного действия.
Ключевые слова
: информационно-коммуникационные технологии, инфор-
мационная безопасность, цифровой суверенитет, информационное право, инфор-
мационные угрозы
DEVELOPMENT AND APPLICATION OF INFORMATION TECHNOLOGIES
IN THE PRACTICE OF MODERN INTERNATIONAL RELATIONS
Abstract.
The article examines various processes that arise in the practice of modern
international relations in connection with the active use of information and communication
technologies. It is noted that information and communication technologies in modern
conditions are becoming an integral part of the new state of geopolitical confrontation,
