49
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ НЕГЛАСНЫХ
СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Габдуллин Ильдар Кайдарович,
студент 4 курса Казахстанско-американского
свободного университета
Научный руководитель –
Мужчиль Савелий Александрович,
старший преподаватель кафедры
Права и международных
отношений Казахстанско-американского
свободного университета
Для стран постсоветского пространства институт негласных
следственных действий является относительно новым. Одним из
первых он появился в Украине в 2012 году (
Негласные следственные
(розыскные) действия
). Например, в Кыргызстане появился в 2019
году и назывался
«Специальные следственные действия».
В июле 2014 года в Республике Казахстан был принят ныне
действующий УПК РК.
Одним из нововведений стало то, что в данном УПК был введен
новый институт «Негласные следственные действия», который нашел
отражение в главе 30 УПК РК.
В статье 7 УПК Республики Казахстан дается следующее
определение
негласных следственных действий
– это действия,
проводимые в ходе досудебного производства без предварительного
информирования лиц, интересов которых оно касается, в порядке и
случаях, предусмотренных УПК РК.
В статье 5 УПК Кыргызской Республики от 28 октября 2021 года
дается следующее определение.
Специальные следственные
действия –
действия, проводимые без информирования вовлеченных
в уголовное судопроизводство лиц, интересы которых они
затрагивают, и направленные на выяснение обстоятельств, получение
сведений, подлежащих доказыванию в уголовном судопроизводстве,
когда следственными действиями установить это не представляется
возможным.
50
Целью проведения НСД является получение доказательств по
делу.
Производство
негласных
следственных
действий
осуществляется по уголовному делу, находящемуся в производстве
органа досудебного расследования, при соблюдении условий и
наличии оснований их проведения в целях выяснения обстоятельств,
подлежащих доказыванию по делу при неукоснительном соблюдении
закона и обеспечении прав и свобод человека и гражданина,
предусмотренных Конституцией Республики Казахстан.
Сведения о производстве негласного следственного действия и
информация, полученная в результате его проведения, до окончания
негласного следственного действия являются конфиденциальными и
разглашению не подлежат.
До начала досудебного производства проведение негласных
следственных действий недопустимо. В этих случаях задачи
уголовного процесса могут обеспечиваться путем проведения
оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных законом об
ОРД.
В соответствии со статьей 231 УПК РК можно выделить
следующие виды негласных следственных действий:
1) негласные аудио- и (или) видеоконтроль лица или места;
2) негласные контроль, перехват и снятие информации,
передающейся по сетям электрической (телекоммуникационной)
связи;
3) негласное получение информации о соединениях между
абонентами и (или) абонентскими устройствами;
4) негласное снятие информации с компьютеров, серверов и
других устройств, предназначенных для сбора, обработки,
накопления и хранения информации;
5) негласный контроль почтовых и иных отправлений;
6) негласные проникновение и (или) обследование места;
7) негласное наблюдение за лицом или местом;
8) негласный контрольный закуп.
Проанализировав
нормы
уголовно-процессуального
законодательства,
считаем,
что
определение
негласного
51
следственного действия, содержащееся в пункте 12 ст.7 УПК РК,
стоит расширить. Вероятно, нужно прописать, что НСД – это
разновидность следственных действий.
По
мнению
отдельных
ученых,
круг
уголовных
правонарушений, при которых разрешается проводить НСД, весьма
широк. Введение норм о производстве НСД требуют дополнительных
затрат сил и средств со стороны органов уголовного преследования.
Это, в свою очередь, может отразиться на качестве работы субъекта,
непосредственно осуществляющего НСД. В этой связи предлагается
проводить негласные следственные действия в отношении лица, по
которому имеются сведения о совершении либо подготовке им к
совершению преступлений, относящихся к категории тяжких и особо
тяжких преступлений.
Также считаем, что необходимо урегулировать вопрос о порядке
информирования лиц, по отношению к которым применялись НСД.
Возможно, данные нормы стоит прописать именно в самом УПК РК.
Таким образом, НСД занимают очень важное место в уголовно-
процессуальном праве РК. В будущем планируется проведение
сравнительно-правового анализа данного института нашей страны с
правовыми основами проведения НСД в других странах.
