Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
Introduction of electronic criminal case into the criminal
process of Uzbekistan: prospects and challenges
Ulzana RAKHIMOVA
Tashkent State University of Law
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received December 2023
Received in revised form
15 December 2023
Accepted 20 January 2024
Available online
25 February 2024
The article analyzes the process of introducing an electronic
criminal case into the criminal process of Uzbekistan. It
examines the key objectives and expected benefits of moving to
a digital criminal processing system. These benefits include
speeding up the processing of cases, increasing the
transparency of court proceedings, and facilitating access to
information for all participants in the process.
2181-
1415/©
2024 in Science LLC.
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol5-iss1-pp327-331
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
electronic criminal case,
criminal process,
digitalization of judicial
proceedings,
cybersecurity,
transparency of judicial
proceedings.
O
‘
zbekistonda elektron jinoyat ishlarini jinoyat jarayoniga
joriy etish: istiqbollar va qiyinchiliklar
ANNOTATSIYA
Kalit so‘zlar
:
elektron jinoyat ishi,
jinoyat jarayoni, sud
jarayonlarining
raqamlashtirilishi,
kiberxavfsizlik,
sud jarayonlarining
shaffofligi.
Ushbu maqola O
‘
zbekistonda elektron jinoyat ishlarini
jinoyat jarayoniga joriy etish jarayoni, uning istiqbollari va bu
jarayonda yuzaga keladigan qiyinchiliklarni tahlil qilishga
bag
‘
ishlangan. Elektron jinoyat ishlarini qayta ishlash tizimiga
o
‘
tishning asosiy maqsadlari va kutilayotgan afzalliklari,
jumladan ishlar ko
‘
rib chiqish jarayonini tezlashtirish, sud
jarayonlarining shaffofligini oshirish va jarayon ishtirokchilari
uchun ma
’
lumotlarning mavjudligini yaxshilash ko
‘
rib chiqiladi.
1
Senior Lecturer, Tashkent State University of Law
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
5
№
1 (2024) / ISSN 2181-1415
328
Внедрение электронного уголовного дела в уголовный
процесс Узбекистана: перспективы и вызовы
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
электронное уголовное
дело,
уголовный процесс,
цифровизация
судопроизводства,
кибербезопасность,
прозрачность
судопроизводства.
Статья анализирует процесс внедрения электронного
уголовного дела в уголовный процесс Узбекистана. В ней
рассматриваются ключевые цели и ожидаемые выгоды от
перехода на цифровую систему обработки уголовных дел.
К таким преимуществам относятся ускорение процедуры
рассмотрения дел, повышение прозрачности судебного
разбирательства и облегчение доступа к информации для
всех участников процесса.
В последние годы Узбекистан активно работает над модернизацией своей
правовой системы, стремясь обеспечить большую прозрачность, эффективность и
доступность правосудия для своих граждан. Одним из важных направлений этой
работы является будущая интеграция электронных уголовных дел в
процессуальную практику уголовного судопроизводства. Эта инициатива
направлена на упрощение процедур, сокращение бюрократии и ускорение
процесса рассмотрения дел, что в конечном итоге должно способствовать
укреплению законности и правопорядка в стране.
Электронное уголовное дело представляет собой систему для электронной
обработки и управления информацией в рамках уголовного процесса, обеспечивая
электронное хранение данных о каждом случае. Оно включает цифровую базу
данных, которая архивирует всю документацию, относящуюся к уголовным делам,
включая обвинительные заключения, заявления, показания, приговоры суда и
прочие юридические документы, облегчая тем самым быстрый доступ и
повышение защищенности информации.
С помощью электронного уголовного дела, судебные органы, обвинение и
защита получают упрощенный доступ к данным через электронную систему, что
существенно оптимизирует процесс работы с документацией и способствует более
скорому принятию процессуальных решений.
Ключевое достоинство данной системы заключается в возможности
обеспечения удаленного доступа к документам дела, что дает возможность всем
участникам процесса изучать материалы, вести обмен документацией и совершать
некоторые процессуальные действия без необходимости личного присутствия в
помещениях суда или офисах адвокатов. Это не только упрощает взаимодействие
между сторонами, но и способствует повышению эффективности и прозрачности
уголовного судопроизводства.
Дополнительно, внедрение электронных уголовных дел способствует
экологичности и экономии ресурсов за счет снижения необходимости в
использовании бумажных носителей, а также уменьшает риск утери или
повреждения важных документов, обеспечивая их надежное и долговременное
сохранение в цифровом формате.
Во многих зарубежных странах внедрение электронных систем уголовного
делопроизводства уже дало заметные результаты в плане эффективности и
доступности судебных услуг. Например, в США на федеральном уровне действуют
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
5
№
1 (2024) / ISSN 2181-1415
329
две такие системы «Управление делами / электронный архив дел» (Case
Management / Electronic Case Files
—
CM/ECF) и «Открытый электронный доступ к
судебным материалам» (Public Access to Court Electronic Records –
PACER).
Автоматизированная система управления делами / электронного дела (CM/ECF)
начала действовать в федеральных округах США в 2004 г. Эта система является
самой крупной, непрерывной, интегрированной системой управления делами и
электронной подачи судебных обращений в мире. Она была разработана
собственными силами специализированной группы высококвалифицированных и
опытных программистов, системных аналитиков, компьютерных, а также других
IT-
специалистов, работающих в Административном управлении судов США
(AOUSC), Агентстве по обеспечению судебной власти в США, отвечающих за всю
административную и управленческую поддержку федеральных судов [1].
Системы электронного уголовного дела используются и в других странах,
включая Канаду, Великобританию, Германию, Швейцарию, Австралию, Японию и
др. Эти системы не только упрощают доступ к судебным материалам, но и
значительно ускоряют процесс рассмотрения дел, минимизируя время и ресурсы,
затрачиваемые на бумажную работу.
В 2018 году Узбекистан предпринял значительный шаг в сторону цифровизации
своей судебной системы, запустив пилотный проект по внедрению электронного
уголовного дела в Яккасарайском и Мирабадском районах Ташкента [2].
Во время
испытательного периода системы, вся документация обрабатывалась в двух
форматах: электронном и бумажном, что позволило обеспечить надежность и
доступность информации. Анализ результатов пилотного проекта показал
значительное улучшение процессов в судебной системе благодаря введению
электронного
документооборота.
Особенно
выделяется
возможность
оперативного доступа к документам и ускорение процедуры рассмотрения
уголовных дел, что способствует повышению общей эффективности правосудия.
На основании результатов проекта было запланировано расширение
использования электронного уголовного дела на всю территорию Узбекистана. В
настоящее время ведется работа по изучению возможности внедрения новых
технологий и модернизации судебной системы с целью повышения качества
уголовного правосудия и улучшения доступности юстиции для граждан.
Главной целью внедрения электронного уголовного дела является переход к
более открытому и эффективному уголовному судопроизводству за счет
использования современных информационно
-
коммуникационных технологий. Это
позволит:
Сократить время на подготовку и рассмотрение уголовных дел.
Обеспечить бесперебойный доступ к материалам дел для всех участников
процесса.
Уменьшить вероятность потери или искажения информации.
Повысить прозрачность судопроизводства для общественности.
Судебные и следственные учреждения управляют конфиденциальной
информацией, включая личные данные участников процесса, финансовые
сведения и другие важные данные. Отсутствие адекватной защиты для
электронного уголовного дела может привести к утечке этих данных, что
неминуемо повлечет за собой тяжелые последствия. В электронной форме данные
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
5
№
1 (2024) / ISSN 2181-1415
330
могут быть легче защищены, хотя существует и риск кибератак. Это зависит от
качества используемых средств защиты информации. В связи с этим, критически
важно внедрять многоуровневые системы защиты, включая физическую
безопасность, программное обеспечение для обнаружения и предотвращения
вторжений, а также регулярное обновление и патчинг систем. Применение
передовых технологий, таких как блокчейн и искусственный интеллект, может
дополнительно укрепить защиту данных, обеспечивая надежное шифрование и
автоматизированное отслеживание аномалий в поведении системы, что
существенно снижает вероятность успешных кибератак. Кроме того, обучение
пользователей и сотрудников основам кибергигиены и осведомленности о
потенциальных киберугрозах становится неотъемлемой частью стратегии защиты
данных. Введение строгих протоколов доступа к данным, в том числе
многофакторной аутентификации и минимизации прав доступа в соответствии с
принципом наименьших привилегий, также играет ключевую роль в
предотвращении несанкционированного доступа к информации. В результате,
построение комплексной системы защиты данных требует не только применения
передовых технических решений, но и культуры безопасности на всех уровнях
организации, чтобы эффективно противостоять угрозам в постоянно меняющемся
цифровом ландшафте.
Согласно мнению А.А.
Мухитдинова и Т.В.
Тсукаловой, также возникает риск
фальсификации материалов в рамках электронного судебного процесса, когда
определенные лица, будь то неправомерно допущенные к судебным базам данных
индивиды или должностные лица, например, сотрудники суда, могут вносить
изменения в материалы электронных дел или «воровать» информацию, охраняемую
законом как тайну (будь то личная, служебная или государственная) [3].
В свете
этого обстоятельства, приоритетным направлением при внедрении электронных
уголовных дел должна стать разработка надежной системы защиты данных.
В дополнение к вышеизложенному, подчеркивается, что проблема подделки
электронных доказательств при обработке электронных уголовных дел
представляет собой значительную угрозу, которая может стать ключевой
причиной скептицизма и недоверия к процессу цифровизации судебной системы.
Это подчеркивает необходимость развития и внедрения усовершенствованных
механизмов аутентификации и проверки подлинности данных, а также строгого
контроля за доступом к электронным судебным материалам, чтобы
предотвратить возможность их несанкционированного изменения или кражи.
Электронные уголовные дела способны повысить уровень прозрачности,
облегчая для сторон и наблюдателей возможность отслеживать ход процесса.
Однако, без адекватных мер безопасности, существует повышенный риск
нарушения конфиденциальности. В связи с этим, разработка и внедрение
комплексных систем защиты данных становятся крайне важными для
предотвращения неавторизованного доступа к конфиденциальной информации. В
этом контексте крайне важно разработать и внедрить комплексные системы
защиты данных, которые будут предотвращать несанкционированный доступ к
конфиденциальной информации. Ключевым аспектом обеспечения безопасности
является применение современных технологий шифрования, аутентификации и
контроля доступа, которые помогут гарантировать, что доступ к материалам
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
5
№
1 (2024) / ISSN 2181-1415
331
уголовного дела имеют только уполномоченные лица. Кроме того, необходимо
проводить регулярные аудиты безопасности и обучение персонала принципам
работы с конфиденциальной информацией, чтобы минимизировать риски утечек
данных и других форм злоупотреблений.
Внедрение электронного уголовного дела откроет новые перспективы для
развития уголовного процесса в Узбекистане. В частности, ожидается, что это
позволит:
Улучшить координацию между различными органами правопорядка и
судебной системой.
Ввести эффективные механизмы для мониторинга и контроля за
соблюдением процессуальных сроков.
Расширить возможности для обучения и повышения квалификации
следователей, судей и других участников уголовного процесса в области работы с
электронными системами.
Несмотря на значительные перспективы, внедрение электронного
уголовного дела также связано с рядом вызовов и проблем. Среди основных можно
выделить:
Необходимость обеспечения высокого уровня кибербезопасности для
защиты конфиденциальных данных.
Трудности с адаптацией существующего персонала к работе с новыми
технологиями.
Потребность в значительных начальных инвестициях на закупку
оборудования и разработку программного обеспечения.
Внедрение электронного уголовного дела в уголовный процесс Узбекистана
является важным шагом на пути к совершенствованию национальной правовой
системы. Несмотря на возникающие трудности и вызовы, переход к цифровизации
уголовного судопроизводства обещает значительные выгоды в виде повышения
эффективности, прозрачности и доступности правосудия. Важно, чтобы этот
процесс сопровождался разработкой четких нормативно
-
правовых актов,
регулирующих использование и защиту электронных данных, а также
обеспечением необходимых условий для адаптации всех участников уголовного
процесса к новой системе.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1.
Постановление Президента Республики Узбекистан, от 14.05.2018 г. № ПП
-
3723 «О мерах по кардинальному совершенствованию системы уголовного и
уголовно
-
процессуального законодательства». https://lex.uz/ru/docs/3734183
2.
Собенин
А.А. КОМПЛЕКСНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ УГОЛОВНОЙ
ЮСТИЦИИ США // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2020. №10 (74).
URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/kompleksnye-informatsionnye-sistemy-
ugolovnoy-yustitsii-
ssha (дата обращения: 15.01.2024).
3.
А.А.
Мухитдинов,
Т.В.
Тсукалова.
Перспективы
использования
искусственного интеллекта в уголовном судопроизводстве различных стран мира.
// Сборник материалов международного научно
-
практического семинара на тему:
«Цифровизация деятельности судов: текущие и перспективные задачи». Ташкент –
2022 г. С.27.
