«Наука и инновации в интересах
национального и глобального развития»
104
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВ И
ОБЯЗАННОСТЕЙ СТОРОН И ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ
ДЕЛ КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ НА ОСНОВАНИИ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Нурмаматова Ноила Дониёровна
Базовый докторант, Ташкентский государственный
юридический университет
E-mail: nurmamatovanoila@gmail.com
Граждане
и
юридические
лица,
обратившиеся
в
орган
конституционного судопроизводства, а также их представители обладают
рядом прав и обязанностей, важных в судебном процессе.
В процессуальных процедурах Федерального конституционного суда
Германии, известного своей активностью, права и обязанности граждан и
юридических лиц закреплены. Согласно 20
-
му параграфу Закона о
Федеральном конституционном суде, сторонам предоставлено право
ознакомиться с материалами дела. Кроме того, если производство
инициировано группой лиц или против группы лиц, Федеральный
конституционный суд может обеспечить их право на участие, в частности,
в слушаниях, назначив одного или нескольких представителей
(Beauftragter). Также стороны уведомляются о датах рассмотрения всех
доказательств
и могут присутствовать на процессе. Им разрешается
задавать вопросы свидетелям и экспертам. В случае возражений на
вопросы суд принимает решение по данному вопросу [3].
Согласно статье 52 Закона о Конституционном Суде Российской
Федерации, стороны и их представители, свидетели, эксперты и
переводчики считаются участниками процесса. В данном законе подробно
изложены права сторон, согласно которым стороны обладают равными
процессуальными правами. Стороны и их представители имеют право
знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по данному
вопросу, задавать вопросы другим участникам процесса и подавать
ходатайства, включая отвод судьи по делу. Стороны могут подавать
письменные ответы на заявление, и эти ответы приобщаются к материалам
дела. Они также
имеют право ознакомиться с ответами другой стороны.
Стороны или их представители обязаны явиться на процесс
Конституционного Суда Российской Федерации по вызову для дачи
объяснений и ответов на вопросы. Отсутствие сторон или их
представителей на заседании
Конституционного Суда не препятствует
рассмотрению дела судом, за исключением случаев, когда сторона
«Наука и инновации в интересах
национального и
глобального развития»
105
ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия или когда причина
отсутствия стороны признана судом уважительной [1].
В статье 71 Закона «О Конституционном Суде Украины» закреплены
права
и
обязанности
сторон,
согласно
которым
участник
конституционного процесса имеет право ознакомиться с материалами
дела; давать устные или письменные объяснения; высказывать своё
мнение
по
рассматриваемым
вопросам;
с
разрешения
председательствующего
задавать
вопросы
другим
участникам
конституционного процесса; участвовать в обсуждениях; подавать
заявление об отводе судьи, а также пользоваться другими правами. Кроме
того, по требованию суда стороны обязаны предоставлять точные
объяснения, документы, материалы или иную информацию, необходимую
для полного и всестороннего рассмотрения дела. Непредоставление
информации, представление неверных документов, материалов или иной
информации, а также ложные сведения могут привести к привлечению
участника
к
ответственности
в
порядке,
установленном
законодательством [5].
В качестве ещё одного примера можно рассмотреть Эстонию, где
Верховный суд осуществляет конституционный надзор, и этот суд
называется Riigi Teataja. В статье 49 Процессуального акта
Конституционного надзорного суда Эстонии закреплены права и
обязанности участников процесса. Согласно этой статье, участники имеют
право знать состав судей, рассматривающих их дело, получать копии
документов, представленных в суд, направлять запросы в суд, давать
объяснения, предоставлять доказательства, возражать против запросов,
представленных другой стороной, а также получать заверенные копии
решений суда, принятых по делу в отдельном документе. Участники
процесса могут также обладать другими правами, установленными данным
законом. Участники обязаны добросовестно пользоваться своими
процессуальными правами. Что касается обязанностей сторон, они должны
предоставить соответствующие доказательства в подтверждение своих
исков и возражений. Если они
не могут предоставить доказательства,
необходимо указать причину, а также сообщить суду, где эти
доказательства находятся. По требованию суда стороны также обязаны
предоставить
дополнительные
документы
и
информацию
в
установленные сроки [4].
Как мы видим,
в законодательстве Эстонии права и обязанности
сторон четко, полно и понятно изложены. Примечательно, что закреплено
правило, согласно которому участники обязаны добросовестно
осуществлять свои процессуальные права.
Одним из передовых государств Азии по обращению в
«Наука и инновации в интересах
национального и глобального развития»
106
конституционный суд и рассмотрению дел является Азербайджанская
Республика. Согласно статье 43 Закона «О Конституционном суде»
Азербайджана, стороны и заинтересованные субъекты обладают
следующими правами: участвовать в заседаниях Конституционного суда и
выступать на них; представлять доказательства и другие материалы;
подавать ходатайства и предложения по рассмотрению дела; отвечать на
заданные вопросы; заявлять отвод судей; ходатайствовать о приглашении
свидетелей и экспертов; знакомиться с протоколом заседания
Конституционного суда и вносить в него ссылки; представлять
заключительное заявление. Кроме того, стороны имеют право:
знакомиться с материалами конституционного дела, делать копии и
выписки из них; участвовать в проверке доказательств; отвечать на
поставленные им вопросы; возражать против ходатайств, доказательств и
выступлений другой стороны.
У сторон также имеются обязанности, согласно которым стороны и
заинтересованные субъекты обязаны уважать Конституционный суд и
соблюдать требования
конституционного судопроизводства. Стороны и
заинтересованные лица обязаны являться в Конституционный суд в
установленный срок, следовать его указаниям и незамедлительно
выполнять распоряжения председательствующего судьи на заседании [2].
Таким образом, если подвести итог по вышеприведенному
сравнительному анализу, можно сделать следующие выводы. Во
-
первых, в
большинстве стран процессуальные права и обязанности сторон в
конституционном судопроизводстве практически одинаковы. Следует
отметить, что порядок, установленный в Эстонии, является примером для
подражания, поскольку он предусматривает, что стороны должны
добросовестно осуществлять свои процессуальные права. Именно это
правило позволяет сохранить равенство и предотвращать нарушение прав
сторон. Ведь все стороны равны перед законом и обладают одинаковыми
правами и обязанностями.
Библиографические ссылки:
1.
Закон о Конституционном Суде Российской Федерации от 21 июля
1994 г., № 1
-
ФКЗ. (1994). Собрание федеральных законов Российской
Федерации.
2.
Закон Азербайджанской Республики о Конституционном Суде от 21
октября
1997
г.
(1997).
Официальное
собрание
документов
Азербайджанской Республики.
3.
Gesetz über das Bundesverfassungsgericht (BVerfGG) от 12 марта 1951
г., с изменениями от 11 августа 1993 г. (1993). Bundesgesetzblatt I, стр. 1473.
«Наука и инновации в интересах
национального и
глобального развития»
107
4.
Закон о процедуре Конституционного надзора Эстонии от 13 марта
2002 г. (2002). Riigi Teataja, Таллинн.
5.
Закон Украины «О Конституционном Суде» от 13 июля 2017 г., №
2136-
VIII. (2017). Официальное собрание документов Украины.
