Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, iyul
www.e-itt.uz
399
ФОРМИРОВАНИЕ ПРОГНОЗНЫХ ЗНАЧЕНИЙ ДОХОДОВ
БЮДЖЕТА УЗБЕКИСТАНА
PhD.,
доц
.
Сарсенбаев Бахитжан Абдулгазиевич
Каракалпакский государственный университет имени Бердаха
ORCID: 0000-0002-6884-2285
Алланиязова Наргиза Камаловна
Каракалпакский государственный университет имени Бердаха
ORCID: 0009-0003-5739-1743
Аннотация.
Подчеркивая, что формирование доходов бюджета является важным
фактором развития экономики, в статье проводится анализ прогнозного значения
доходов бюджета Республики Узбекистан на последующие годы.
Ключевые слова:
государственный бюджет, доходы бюджета, косвенные и прямые
налоги, реальная стоимость.
ЎЗБЕКИСТОНДА БЮДЖЕТ ДАРОМАДЛАРИНИ ПРОГНОЗ ҚИЙМАТЛАРИНИ
ШАКЛЛАНТИРИШ
PhD
., доц.
Сарсенбаев Бахитжан Абдулгазиевич
Бердах номидаги Қорақалпоқ давлат университети
Алланиязова Наргиза Камаловна
Бердах номидаги Қорақалпоқ давлат университети
Аннотация.
Мақолада
иқтисодиётни
ривожлантиришда
бюджет
даромадларининг шаклланиши муҳим омили эканлиги таъкидланган ҳолда, кейинги
йилларда Ўзбекистон Республикасида бюджет даромадларининг прогноз қиймати
таҳлилига бағишланган.
Калит сўзлар:
давлат
бюджети
,
бюджет даромадлари
,
эгри ва тўғри солиқлар
,
реал қиймат
.
FORMATION OF FORECAST VALUES OF BUDGET REVENUES IN UZBEKISTAN
PhD., assoc. prof
. Sarsenbaev Bakhitzhan Abdulgazievich
Karakalpak State University named after Berdakh
Allaniyazova Nargiza Kamalovna
Karakalpak State University named after Berdakh
Summary.
Emphasizing that the formation of budget revenues is an important factor in the
development of the economy, the article is devoted to the analysis of the forecast value of budget
revenues in the Republic of Uzbekistan in the following years..
Key words:
state budget, budget revenues, indirect and direct taxes, real value.
UO
‘
K: 336.221.262
VIII SON
—
AVGUST, 2024
399-404
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, iyul
www.e-itt.uz
400
Введение
.
Государственный бюджет играет ключевую роль в экономике каждой страны,
определяя распределение государственных финансов, налоговую политику,
государственные инвестиции и многое другое. Так как бюджет является основным
рычагом государства в финансовом плане, его объем имеет прямое значение в его
развитии. В рамках бюджета государства происходит распределение ресурсов между
различными секторами, такими как здравоохранение, образование, социальная защита,
оборона, наука, транспорт, инфраструктура и другие. Этот процесс непосредственно
влияет на качество жизни граждан, уровень экономического развития и стабильность
страны. Целенаправленный бюджет государства описывает не только степень
развитости всех отраслей страны, но и общую экономическую картину страны. Важную
роль играет не только объем государственного бюджета, а его целенаправленность в
нужную отрасль страны. Кроме того, бюджетное планирование и расходы государства
имеют важное значение для макроэкономической стабильности.
Литературный обзор.
«Единственный хороший бюджет
-
это сбалансированный бюджет»
-
(А. Смит)
Автор цитаты, «отец экономики», Адам Смит, убеждён в том, что сбалансированный
бюджет является единственным правильным из всех, ибо это состояние бюджета, при
котором доход государства равен его расходам
Если бюджетная и налоговая политика проводится правильно и рационально,
потратив 1
сумов в результате можно получить 10 сумов. С другой стороны, миллиард
суммовые средства неэффективно распределятся, то в итоге можно получить результат
убытка «как будто вода в песок впиталась» (Маликов, 2019).
Бюджет создает финансовую базу, необходимую для финансового обеспечения
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Государственный бюджет является важным инструментом претворения в жизнь
экономической политики государства. Он обеспечивает централизацию средств,
необходимых для решения основных направлений научно
-
технического прогресса,
образования резервов в общенациональном масштабе (Нешитой, 2020)
.
Налогово
-
бюджетная политика часто предполагает поиск компромиссов. При
жестких бюджетных ограничениях правительствам приходится расставлять
приоритеты. Нынешний кризис сделал этот процесс более болезненным. Налогово
-
бюджетная политика помогла людям сохранить средства к существованию и
способствовала быстрому восстановлению, но это было достигнуто ценой
беспрецедентно высокого уровня долга в странах с развитой экономикой. Многим
развивающимся странам с низкими доходами грозит критическая ситуация, связанная
с задолженностью. С учетом этих уязвимых мест многие страны в среднесрочной
перспективе должны будут реализовать меры политики, направленные на устойчивое
снижение уровня дефицита. Эта бюджетная консолидация будет проходить в более
сложных условиях на фоне
возрастающей потребности в расходах, связанных со
старением населения, изменением климата и ускорением цифровизации. Многим
странам придется поддерживать более высокий уровень расходов на здравоохранение
и повышать расходы на образование. Правительства могут разрешить эти острые
противоречия
то есть необходимость, с одной стороны, уменьшить факторы
уязвимости бюджета, а с другой поддержать всеобъемлющее восстановление
экономики
при помощи обоснованной политики, опирающейся на убедительную
среднесрочную бюджетную стратегию (Амаглобели, 2022)
.
36
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, iyul
www.e-itt.uz
401
Налогово
-
бюджетная (фискальная) политика представляет собой один из базовых
инструментов регулирования экономических процессов в любой национальной
экономической системе (Мокичев, Малаев и др. 2011).
Бюджет, выступая основным денежным фондом государства, обеспечивает
перераспределения средств между отраслями народного хозяйства, различными
слоями населения, что определяет масштабы и действенность влияния бюджетных
рычагов на социально
-
экономические процессы в пределах государства.
В бюджете отражается циклический характер развития общества и его диалектика,
когда старое не отрицается абсолютно, а всё положительное в нем воспринимается и
ассимилируется на новом витке развития, что и является ключевым моментом в
рассмотрении роли и значения бюджета
Государственный бюджет Республики Узбекистан (Государственный бюджет)
-
централизованный денежный фонд государства, предназначенный для финансового
обеспечения задач и функций государства;
Бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов всех уровней,
бюджетов государственных целевых фондов и внебюджетных фондов бюджетных
организаций, принципов построения и организации бюджетов бюджетной системы,
взаимоотношений между ними, возникающих в ходе бюджетного процесса.
Формирование, составление, рассмотрение, принятие, утверждение и исполнение
бюджетов бюджетной системы на финансовый год осуществляется в национальной
валюте Республики Узбекистан
-
суммах (Кодекс,
2023).
Методология исследования.
Для изучения данной темы использованы следующие методы, как корреляционно
-
регрессионный анализ, анализ с прогнозом и метод наблюдения. Проведён анализ
графическим методом и сбор данных по официальным источникам данных
официальной статистики.
Анализ и результаты.
Одним из важных направлений государственного вмешательства и регулирования
в экономике является бюджетная налоговая политика. На основе этой политики
государством принимаются меры, направленные на достижение неинфляционного
экономического роста, обеспечение полной занятости, платежного баланса. Также
с
помощью этой политики можно обеспечить рост производства за счет снижения
налогов или повысить благосостояние населения на основе предоставления
социальных услуг. Бюджет выступает важным ресурсом социальной защиты населения.
С учетом вышеизложенного рассмотрено формирование доходов бюджета
Узбекистана и проведен анализ их динамики. В последние годы в структурной строение
налогов наблюдаются специфические изменения. В частности, можно увидеть
увеличение доли прямых налогов и снижение доли косвенных налогов. То есть в 2015
году доля прямых налогов составляла 24,1 процента, а к 2023 году она достигнет 31,5
процента, а с другой стороны, доля косвенных налогов составляет 52,6 и 36,0 процента
соответственно. Можно заметить, что доля ресурсных налогов и налогов на имущество
увеличилась в 2018
-
2019 годах и снизилась с 2020 года до 12,1 процента в 2023 году. В
целом он снизился по сравнению с 2015 годом. Основное изменение отражено в других
налоговых поступлениях, то есть доля этих налогов составила 8,3 процента в 2015 году,
немного снизилась в первые три года, но быстро выросла в последующие годы. В
результате к 2023 году доля прочих налогов в совокупных доходах бюджета достигла
20,4 процента (рисунок 1).
37
Экономическая природа бюджета и его функций. И.В.Усков к.э.н. Национальная академия природоохранного и
курортного строительства. http://www.agrosvit.info/
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, iyul
www.e-itt.uz
402
Рисунок 1. Динамика структурных изменений доходов бюджета Узбекистана
Естественно, такие изменения направлены на обеспечение экономического роста
в стране и ограничение влияния инфляции на экономику. Поскольку именно косвенные
налоги вызывают рост цен, прибавляясь к прямой цене, с другой стороны, эти налоги
платят потребители.
Также реализуемая в стране бюджетно
-
налоговая политика служит важным
инструментом обеспечения социально
-
экономической стабильности в стране.
Увеличение доходов бюджета увеличивает возможности социальной защиты
государства. По этой причине была создана подходящая модель для разработки
прогнозных значений доходов бюджета страны на следующий период. Для этого
использовались данные 2015
-
2023 годов, а поскольку доходы бюджета имеют
стоимостную форму, их реальная стоимость определялась исходя из потребительских
цен. Соответствующая модель разработки прогнозных показателей реальной стоимости
доходов бюджета заключалась в следующем.
𝐵𝐷𝑅 = 23495,4 + 8494,5 ∗ 𝑡
Здесь: БДР –
объем доходов бюджета в реальных величинах
(в ценах 2015 года).
Представлен ряд результатов критерия, обосновывающих уровень достоверности
разработанной модели, в частности, результаты критерия Стьюдента обосновывают
высокий уровень адекватности каждого коэффициента, то есть видно, что их индекс
вероятности практически
равен к нулью. Коэффициент детерминации, равный 0,97,
указывает на то, что произвольная переменная покрывает 97% вариации
недобровольной переменной. Статистика Дурбина
-
Уотсона равна 1,59, что
соответствует верхнему пределу значений, представленных в таблице (DL=0,82,
DU=1,32), что указывает на отсутствие проблемы автокорреляции (таблица 1).
24,1
24,0
23,2
19,8
28,3
34,0
35,8
31,9
31,5
52,6
51,5
52,6
52,2
41,4
34,9
34,2
35,4
36,0
13,2
12,9
13,8
16,0
17,6
16,0
14,0
11,8
12,1
8,3
8,2
7,5
10,1
12,7
15,1
16,1
20,9
20,4
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Прямые налоги
Косвенные налоги
Налоги на ресурсы и налоги на имущество
Другие налоги
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, iyul
www.e-itt.uz
403
Таблица
1.
Результаты разработанной модели расчета прогнозных показателей
реальной стоимости доходов бюджета Узбекистана
Model 3: OLS, using observations 2015-2023 (T = 9)
Dependent variable: BDR
Coefficient
Std. Error
t-ratio
p-value
const
23495.4
2949.05
7.967
<0.0001 ***
time
8494.45
524.061
16.21
<0.0001 ***
Mean dependent var
65967.68
S.D. dependent var
23570.86
Sum squared resid
1.15e+08
S.E. of regression
4059.357
R-squared
0.974048
Adjusted R-squared
0.970341
F(1, 7)
262.7283
P-value(F)
8.28e-07
Log-likelihood
-86.41855
Akaike criterion
176.8371
Schwarz criterion
177.2316
Hannan-Quinn
175.9859
rho
0.091676
Durbin-Watson
1.597242
Источник:
авторские права.
Результаты вышеупомянутого анализа обосновывают целесообразность
составления прогнозов на следующий период на основе разработанной модели. С
учетом этого на основе данной модели были рассчитаны прогнозные значения
реальных величин доходов бюджета Узбекистана на ближайший пять лет (табл. 2).
По результатам прогноза реальная величина доходов бюджета в последующие
годы будет иметь высокие темпы роста, то есть в 2024 году темп роста по сравнению с
предыдущим годом составит 11,3 процента, а в 2025 году
-
7,8 процента. В последующие
годы общий темп
роста будет снижаться. В результате темп роста в 2028 году составит
6,3 процента.
Таблица
2.
Прогнозные показатели реальной величины доходов бюджета Узбекистана
годы
Доходы
бюджета
Темп роста
Стандартные
ошибки
95 процентный
интервал
2024
108440
111,3
5017,5
(96575,4, 120304,)
2025
116934
107,8
5310,02
(104378,, 129491,)
2026
125429
107,3
5636,19
(112101,, 138756,)
2027
133923
106,8
5990,51
(119758,, 148089,)
2028
142418
106,3
6368,29
(127359,, 157476,)
Выводы и предложения
.
В целом за ближайшие пять лет доходы госбюджета, как ожидается, вырастут в
1,46 раза. Конечно, это меньшая величина по сравнению с темпами роста предыдущих
лет, то есть относительное изменение в 2023 году по сравнению с 2018 годом составило
1,70 раза. Эту ситуацию можно объяснить и эффектом масштаба, то есть с увеличением
объемов становится все сложнее обеспечить высокие темпы роста. Учитывая это, будет
целесообразно
разработать эффективные меры по увеличению доходов бюджета в
последующие годы.
Iqtisodiy taraqqiyot va tahlil, 2024-yil, iyul
www.e-itt.uz
404
Литература/ Reference:
ДАВИД АМАГЛОБЕЛИ (2022) заместитель начальника отдела; СЕЛИН ТЕВЕНО
-
старший экономист Департамента по бюджетным вопросам МВФ. Меры налогово
-
бюджетной политики способны открывать новые возможности для тех, кто в
противном случае оказался бы в неблагоприятных условиях. Март | ФИНАНСЫ И
РАЗВИТИЕ
Кодекс (
2023
) Бюджетный Кодекс Республики Узбекистан от 26.12.2013г.новая
редакция от
29.11.2023 г.
Маликов Т. (2019) «Бюджетно
-
налоговая политика». Ташкент.
Мокичев С.В., Малаев В.В., Котенкова С.Н., Галлямова Д.Х., Мокичев С.Д. (2011)
Экономическая
теория.
Часть
II.
Макроэкономика
https://kpfu.ru/docs/F1918653137/Tema.9.pdf
Нешитой А.С. (2020) кандидат экономических наук, профессор. Финансы населения:
макро
-
мезо
экономический
анализ
их
формирования
и
использования
https://cyberleninka.ru/
