537
Цифровые технологии в системе частноправовых (цивилистических) отношений
В. В. Шумилова,
адъюнкт факультета подготовки
научно-педагогических и научных кадров,
Московский университет Министерства внутренних дел
Российской Федерации имени В. Я. Кикотя
ОБОРОТ ЭЛЕКТРОННЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ:
ЧАСТНОПРАВОВОЙ АСПЕКТ
Аннотация.
В настоящей статье дается общее представление об обороте
электронных денежных средств, которые являются важнейшим элементом совре-
менной платежной системы и необходимым объектом имущественного оборота,
введение в него которых стало объективной потребностью для участников товар-
но-денежных отношений. В статье анализируются основные особенности оборо-
та электронных денежных средств, связанные со спецификой осуществления их
учета и перевода, а также акцентируется внимание на существующих правовых
проблемах в рассматриваемой сфере, подчеркивается важность их решения.
Ключевые слова
: электронные денежные средства, объект гражданских
прав, имущественное право, денежный оборот, безналичный оборот, безналичные
расчеты, средство платежа
ELECTRONIC MONEY FLOW: PRIVATE LAW ASPECT
Abstract.
The article gives a general idea of the turnover of electronic money,
which is an essential element of the modern payment system and a necessary object
of property turnover, the introduction of which has become an objective need for
participants in commodity-money relations. The article analyzes the main features of
the turnover of electronic money associated with the specifics of their accounting and
transfer, and also focuses on the existing legal problems in this area, emphasizes the
importance of their solution.
Keywords:
Electronic money, Object of civil rights, Thing in action, Money
turnover, Non-cash turnover, Non-cash payments, Means of payment
Деньги прошли длительный период развития, который продолжается и се-
годня. Масштабные преобразования в сфере денежного обращения, обусловлен-
ные внедрением электронных и информационных технологий, развитие циф-
рового сегмента экономики обусловили формирование в этих условиях новой
формы организации расчетов – системы электронного денежного оборота, зако-
номерным результатом чего стало и изменение самих экономических объектов
и процессов, внедрение в оборот различных инновационных платежных техно-
логий и, как следствие, введение в правовое поле новых правовых категорий. Это
касается, прежде всего, появления в российской правовой системе такого объ-
екта, как электронные денежные средства, которые являются наиболее перспек-
тивным продуктом в системе электронного платежного оборота, выступают его
ядром и внедрение которых повлекло за собой формирование качественно ино-
538
Цифровые технологии в системе частноправовых (цивилистических) отношений
го подхода к построению механизма денежного оборота. Так, М. А. Абрамова,
отмечая высокую степень трансформации форм и механизмов оборота денег
в эпоху широкого использования информационных сетей и распространения
компьютерных технологий, указывает на формирование целостной концепции
электронных денег, что обеспечивает их активное использование в денежном
обороте [1. С. 213–218]. В этой связи комплексный анализ особенностей оборо-
та электронных денежных средств имеет важное теоретическое и практическое
значение.
Основной функцией, которую деньги выполняют в гражданском обороте, яв-
ляется функция средства платежа. В этих процессах, кроме наличных денег, в рав-
ной степени могут участвовать и иные платежные средства. Более того, в условиях
развития экономических систем в парадигме тенденций глобализации товарно-де-
нежных отношений традиционные деньги неспособны в полной мере выполнять
свои функции в экономическом обороте, необходимые для обслуживания процес-
сов реализации товаров и услуг. Появление электронных денежных средств, «вы-
ступающих инструментом оптимизации платежного оборота» [3. С. 7–13], стало
в этой связи необходимым условием эффективного функционирования и исполь-
зования имеющихся финансовых ресурсов.
Полноценное правовое регулирование операций с электронными денежны-
ми средствами началось с принятием Федерального закона от 27.06.2011 № 161-
ФЗ «О национальной платежной системе» (далее – ФЗ № 161) и изданием в соот-
ветствии с ним иных нормативных актов. Данный закон, легализовав обращение
электронных денежных средств на территории России и заложив основы меха-
низма их регулирования, определил основные права и обязанности операторов
электронных денежных средств, до этого основывавших свою деятельность пре-
имущественно на общих диспозитивных нормах гражданского законодательства,
описал порядок оказания платежных услуг, порядок перевода денежных средств,
осуществляемого на основании договора, определил требования к порядку функ-
ционирования и деятельности организаций, осуществляющих операции с элек-
тронными денежными средствами и др.
Между тем российское законодательство не отвечает на вопрос, как эмитируют-
ся эти денежные средства (хотя понятием «эмиссия электронных денежных средств»
законодатель не оперирует, этот термин прочно укоренился в данной отрасли в целях
обозначения момента «появления» электронных денежных средств в электронных
кошельках), не устанавливает порядок и условия выпуска электронных денежных
средств в оборот, в нем не содержится описания механизма их оборота.
Преобладающей точкой зрения в сфере понимания правовой природы, граж-
данско-правовой сущности рассматриваемого явления, а также оснований и мо-
мента его возникновения как объекта гражданских прав является тезис о том, что
электронные денежные средства – «права требования особого рода» [4. С. 14],
функционирующие в гражданском обороте посредством безналичных расчетов:
«…содержанием правоотношений, возникающих относительно оборота электрон-
ных денежных средств, как и при зачислении средств клиента на банковские сче-
та, являются обязательственные права» [2. С. 15–19].
539
Цифровые технологии в системе частноправовых (цивилистических) отношений
Необходимо также отметить, что электронные денежные средства способ-
ны обслуживать и нетоварные операции. На это указывает, во-первых, ст. 46
Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), анализ которой по-
зволяет сделать вывод о том, что законодатель включает электронные денежные
средства в состав имущества налогоплательщика, на которое может быть об-
ращено взыскание в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установ-
ленный срок; во-вторых, факт интеграции платежного сервиса «Яндекс.Деньги»
(2016 г.) в Портал государственных услуг Российской Федерации. Данное со-
бытие позволило производить различные финансовые перечисления со сто-
роны граждан в счет государства через электронный кошелек. В частности,
гражданам стали доступны функции оплаты услуг жилищно-коммунального
хозяйства, оплаты дорожных штрафов, оплаты государственных пошлин (на-
пример, за постановку автомобиля на учет в ГИБДД, за выдачу паспорта), ими
можно погасить судебные и налоговые задолженности, а также осуществлять
иные платежи.
Оборотоспособность электронных денежных средств не вызывает сомне-
ний, однако имеет свои особенности, обусловленные их «виртуальной», обяза-
тельственно-правовой природой, связанные с некоторыми ограничениями с точки
зрения правовых и технологических позиций.
Во-первых, особенностью механизма оборота электронных денежных
средств является предоставление права на их выпуск только определенным кре-
дитно-финансовым организациям.
Во-вторых, оборот данных идеальных объектов обеспечивается посредством
обращения особого рода прав. Очевидно, что единственным способом правового
оформления оборота электронных денежных средств может быть передача обяза-
тельственного права (п. 1 ст. 382, ст. 388 ГК РФ), которое позволяет его обладате-
лю распоряжаться определенной суммой денег или денежных средств по своему
усмотрению, возникающего из договора и существующего в форме уникальной
записи в электронном кошельке об имеющихся в распоряжении средств до тех
пор, пока они не примут свою прежнюю форму – форму наличных денег.
В-третьих, оборот электронных денежных средств и распоряжение ими яв-
ляется не просто актом волеизъявления субъекта товарообмена о приобретении
соответствующего блага. Одного только намерения недостаточно для заключения
сделки. Покупатель, он же клиент, должен сперва выразить его оператору, по-
скольку практическое осуществление операций по переводу электронных денеж-
ных средств возложено на него, выступающего третьим лицом в правоотношени-
ях между продавцом и покупателем. Оно состоит в одновременном выполнении
оператором трех последовательных действий: 1) получение распоряжения клиен-
та о переводе денежных средств, 2) уменьшение остатка электронных денежных
средств клиента (плательщика), 3) увеличение остатка электронных денежных
средств получателя денежных средств. При этом инициирование платежа может
принадлежать как плательщику, так и получателю (взыскателю) средств. Так, ана-
лиз ст. 46 НК РФ позволяет сделать выводы о том, что законодатель включает
электронные денежные средства в состав имущества налогоплательщика, на ко-
540
Цифровые технологии в системе частноправовых (цивилистических) отношений
торое может быть обращено взыскание в случае неуплаты или неполной уплаты
налога в установленный срок. На это также указывает ст. 27 ФЗ «О банках и бан-
ковской деятельности, которая предусматривает возможность взыскания остатка
электронных денежных средств.
В-четвертых, осуществление операций по распоряжению электронными де-
нежными средствами возможно исключительно с использованием электронного
средства платежа (п. 19 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ).
В-пятых, субъекты дистанционного предпринимательства не могут осущест-
влять платежи посредством системы электронных денежных средств, но могут
принимать их от потребителей товаров, работ и услуг (п. 9 ст. 7. ФЗ № 161-ФЗ).
Дополнительно в законодательстве содержатся положения, устанавливаю-
щие правовые ограничения на размер суммы, доступной в электронном кошельке,
а также определяющие пределы объема осуществляемых переводов.
Резюмируя изложенное, нельзя не отметить, что, несмотря на то, что место
электронных денежных средств в системе объектов гражданских прав в настоя-
щее время остается дискуссионным вопросом, их введение в безналичный денеж-
ный оборот создает необходимость осмысления их правовой природы, выделения
признаков, позволяющих отделить их от иных объектов гражданских прав, а так-
же решения правовых проблем, возникающих в связи с их вовлечением в этот
оборот. Оборот электронных денежных средств с точки зрения теории граждан-
ского права осуществляется в рамках применяемых форм безналичных расчетов
(п. 19 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ) и представляет собой процесс движения денежных
средств, возникающих из обязательственной связи его субъектов, посредством их
перевода во исполнение частноправовых или публично-правовых обязанностей
их «владельцев», а также по иным основаниям.
Список литературы
1. Абрамова М. А. Формирование современной концепции денег в контексте
нового качества экономики // Научные труды Вольного экономического общества
России. 2019. № 4. С. 213–218.
2. Дерюгина Т. В., Чеговадзе Л. А. Правовая природа электронных денеж-
ных средств // Материалы Весенней международной научно-практической сессии
Института права: Международного круглого стола «Умные технологии правового
обеспечения конкурентоспособной предпринимательской среды», Международной
научно-практической конференции «Судопроизводство в Российской Федерации
и за рубежом: вопросы истории и проблемы совершенствования». Волгоград. 2021.
№ 3. С. 15–19.
3. Достов В. Л., Кузнецов В. А., Шуст П. М. Электронные деньги как инстру-
мент оптимизации платежного оборота // Деньги и кредит. 2013. № 12. С. 7–13.
4. Коростелев М. А. Правовой режим электронных денег в гражданском за-
конодательстве: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2015. 229 с.
