248
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
4. Bride-to-Be Crushed to Death by Car-Factory Robot. URL
:
https://www.the-
dailybeast.com/bride-to-be-crushed-to-death-by-car-factory-robot (дата обращения:
10.02.2022).
5. Verruggio G. The Birth of Roboethics // ICRA 2005, IEEE International
Conference on Robotics and Automation Workshop on Robo-Ethics. Barcelona, 2005.
April 18. URL
:
http://www.roboethics.org/icra2005/veruggio (дата обращения:
17.05.2022).
6. Лопатина Т. М. Некоторые аспекты проблемы моральной ответственности
компьютерных систем // Правовые вопросы связи. 2005. №
1. С. 12–13.
7. Робот убил человека на заводе под Липецком. URL
:
https://rg.ru/2019/11/02/
reg-cfo/robot-ubil-cheloveka-na-zavode-pod-lipeckom.html
(дата
обращения:
12.04.2022).
О. В. Машевская,
кандидат экономических наук, доцент,
Белорусский государственный университет
ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ:
ИММАНЕНТНОЕ ИЛИ ТРАНСЦЕНДЕНТОЕ?
Аннотация.
Сегодня практически все страны мира переживают процесс
цифровой трансформации, и каждый ученый по-своему определяет данный про-
цесс. Целью исследования стало осмысление процесса цифровой трансформации
исходя из того, что трансформация является одним из этапов становления циф-
ровой экономики, поэтому от качества и скорости данного процесса напрямую
будет зависеть уровень становления цифровой экономики (имманентное) или
напротив, процесс цифровой трансформации – это явление пришедшее из вне
и недоступное опытному познанию, поскольку ни одна экономика мира не стал-
кивалась с подобным прежде (трансцендентное). Ответ на поставленный вопрос
в исследовании.
Ключевые слова
: цифровая трансформация, цифровая экономика, имма-
нентное, трансцендентое, элементы трансформации, условия трансформации, ме-
ханизмы трансформации, результаты цифровой трансформации
THE DIGITAL TRANSFORMATION:
IMMANENT OR TRANSCENDENT?
Abstract.
The article states that in many countries today there is a process of
digital transformation, and each scientist defines this process in his own way. The goal
of our study was to comprehend the process of digital transformation – this is one of
the stages in the formation of the digital economy, therefore, the level of formation of
the digital economy (immanent) will directly depend on the quality and speed of this
process, or vice versa, the process of digital transformation is a phenomenon that came
from outside and is inaccessible experiential knowledge, since no economy in the world
249
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
has ever encountered such a thing before (transcendental). We will try to answer this
question in our research.
Keywords
: Digital Transformation, Digital Economy, Immanent, Transcendent,
Elements of Transformation, Transformation Conditions, Transformation Mechanisms,
Results of Digital Transformation
Введение.
Мир вступил в критическую фазу продолжающейся цифровой
трансформации, стимулируемый быстрым развитием и комбинированием техно-
логий в принципиально новых направлениях. Поэтому в настоящее время циф-
ровую трансформацию можно признать одним из инструментов в управлении
экономикой. Суть, которого проявляется во внедрении механизмов функциони-
рования как на макроуровне, так и на микроуровне, позволяющих эффективно
реализовывать конкурентные преимущества бизнеса, государства и домашних
хозяйств. Благодаря существованию бизнеса с различной степенью развития, ко-
торая определяется посредством цифровой зрелости, можно проанализировать
не только уровень цифровизации бизнеса на национальном рынке, но и просле-
дить за динамикой развития цифровой трансформации в государственном секторе
и ряде отраслей экономики. А по мере роста неопределенности необходимо раз-
рабатывать механизмы управленческого воздействия и инструменты экономиче-
ской политики, способные быстро адаптироваться к происходящим изменениям.
Однако в ходе исследования ряда научных публикаций и работ по данной теме мы
не нашли однозначного ответа: чем является процесс цифровой трансформации?
Что первично в данном процессе: имманентное или трансцендентое?
Основная часть.
Цифровизация прочно вошла в понимание и сознание лю-
дей, живущих в первой половине XXI в., и превратилась в один из ключевых фак-
торов роста производительности труда и повышения качества жизни населения.
Происходящая трансформация в мире, в особенности в информационно-циф-
ровой среде, оценивается рядом ученых и специалистов как новая стадия экономи-
ческого развития при становлении цифровой экономики. Однако в отечественной
практике, да и, пожалуй, в международной практике нет устоявшихся и однознач-
но трактуемых понятий, раскрывающих суть цифровой экономики и цифровой
трансформации.
Корни понятия «цифровая экономика» уходят в 1995 г., когда информатик из
Массачусетского университета Николас Негропонте вводит понятие «цифровая
экономика». Сегодня этот термин получил широкое распространение, и ряд уче-
ных-исследователей выделили объективно-общие характеристики, свойственные
современной экономике, акцентируя внимание на субъективных чертах – как соб-
ственного восприятия, так и понимания данного явления.
Мы же, используя накопленный опыт и имеющиеся результаты исследова-
ния в данной предметной области,
больше всего склоняемся к пониманию, что
цифровая экономика – это система экономических отношений, основанная на де-
ятельности по созданию, распространению, обмена и использованию сквозных
цифровых технологий и связанных с ними продуктов и услуг в различных сферах
экономики.
250
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Под сквозными цифровыми технологиями будем понимать технологии, при-
меняемые для обработки, поиска, передачи и отражения данных в цифровом виде,
в основе функционирования, которых лежат программные и аппаратные средства
и системы, востребованные во всех секторах экономики, создающие новые рынки
и изменяющие бизнес-процессы.
Ряд экономистов не согласны с понятием «цифровая экономика», аргументи-
руя это тем, что последняя еще формируется и предлагают оперировать понятием
цифровая трансформация, как последовательность действий и мероприятий, кото-
рые реализуются с целью цифровизации экономического, финансового и социаль-
ного аспекта деятельности (функционирования) экономики.
В большинстве исследований под цифровой трансформацией понимают про-
цесс, вызванный, в первую очередь, массовым внедрением цифровых техноло-
гий, которые создают, обрабатывают и передают информацию в различных видах
и формах. В более широком смысле под цифровой трансформацией понимается
интеграция цифровых технологий во все области бизнеса, в государственный сек-
тор, в сектор домашних хозяйств (всех потребителей), коренным образом меняю-
щая уровень и компетенции специалистов, служащих и рабочих, и то, как и на ка-
ком уровне удовлетворяются потребности клиентов (потребителей). Кроме всего
прочего, цифровая трансформация приводит и к культурным изменениям, которые
требуют от бизнеса постоянно бросать вызов существующему положению вещей,
экспериментировать и принимать в расчет то, что могут быть и отрицательные
результаты трансформации.
Мы же под цифровой трансформацией будем понимать основанное на при-
менении цифровых технологий преобразование структур, форм и способов про-
изводства, изменение целевой направленности деятельности, обеспечивающее
существенное изменение параметров и свойств производимых услуг (продуктов),
создание новых услуг (продуктов) и получение новых рыночных возможностей
в сложившихся цифровых условиях.
Исследование данной проблемы привело к пониманию того, что возник во-
прос о том, как рассматривать процесс цифровой трансформации, как трансцен-
дентный или имманентный, т. е. это необходимость, возникшая в результате требо-
ваний современности и продиктованная правительством, или процесс, к которому
эволюционно-логически пришло общество, правительство и бизнес.
Имманентный (лат. immanens – пребывающий внутри) – это свойство, вну-
тренне присущее процессу или явлению. На данном этапе развития национальной
экономики цифровая трансформация стала необходимостью, к которому, как мы
считаем, логично и, можно сказать, эволюционно пришли общество, правитель-
ство и бизнес.
Трансцендентный (от лат. transcendens «переступающий, превосходящий, вы-
ходящий за пределы») – это свойство, которое принципиально еще не было доступ-
но опытному познанию и выходит за пределы имеющегося опыта [11. C. 19–20].
Так что же собой представляет цифровая трансформация?
Цифровая трансформация, – как признано большинством ученых, процесс,
основанный на изменениях, которые стали происходить в результате развития циф-
251
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
ровых технологий, и возможности использования повсеместно широкополосного
Интернета. Но есть и другие мнения, например, профессор Дж. Кейн, редактор
раздела «Цифровой бизнес» MIT-Sloan Management Review, предлагает под «циф-
ровой трансформацией» понимать не процесс осуществления трансформации как
таковой, который рассматривают в большинстве случаев как сингулярный про-
цесс, и не процесс внедрения соответствующих технологий, а изменения, которые
проявляются в адаптации к постоянно меняющейся цифровой и деловой среде
[14], что в данном случае, позволяет говорить об трансцендентной составляющей.
Мэри К. Пратт Джейсон под цифровой трансформацией понимает включение
компьютерных технологий в продукты, процессы и стратегии организации [12].
Можно приводить ряд других определений цифровой трансформации и все
они будут верными, если исходить из принципов, положенных в основу исследо-
вания каждого автора. Приведем в табл. 1 некоторые актуальные, на наш взгляд,
определения.
Таблица 1
Цифровая трансформация [1, 5, С. 207, 10,
C
. 12]
Источник
Определение
World Bank Group,
2018a
Проявление качественных, революционных изменений, заключа-
ющихся не только в отдельных цифровых преобразованиях, но
и в принципиальном изменении структуры экономики, в перено-
се центров создания добавленной стоимости в сферу выстраива-
ния цифровых ресурсов и сквозных цифровых процессов
OECD, 2019b
Использование данных и цифровых технологий для создания но-
вых или изменения существующих видов деятельности; цифро-
вая трансформация – совокупность экономических и социальных
эффектов в результате цифровизации
ITU, 2018
Применение инновационных разработок на основе информаци-
онных и телекоммуникационных технологий для решения раз-
личных задач
UNCTAD, 2019
Направления радикального влияния цифровых продуктов и ус-
луг на традиционные секторы экономики
ITU, 2019a
Непрерывный процесс мультимодального внедрения цифровых
технологий, которые коренным образом меняют процессы созда-
ния, планирования, проектирования, развертывания и эксплуата-
ции сервисов государственного и частного сектора, делая их пер-
сонализированными, безбумажными, безналичными, устраняя
требования физического присутствия, на основе консенсуса сторон
European
Commission, 2019a
Значительные изменения во всех секторах экономики и общества
в результате внедрения цифровых технологий во все аспекты че-
ловеческой жизни
The Boston
Consulting Group,
2017
Использование потенциала онлайн-возможностей множеством
контрагентов при совершении рыночных трансакций; наличие
цифровых технологий и формирование системы требований по
их созданию и применению
252
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Из приведенных определений видно, что ряд авторов соглашаются о первич-
ности трансцендентной составляющей. Однако, несмотря на отмеченные особен-
ности, теоретическая и аналитическая проработка рассматриваемого понятия идет
до сих пор параллельно как в академической, так и в деловой среде. И есть ученые,
которые утверждают об имманентности цифровой трансформации. Например,
Ю. Н. Грибанов в своем исследовании [4] утверждает, что цифровая трансформа-
ция – это эволюционный этап в процессе становления цифровой экономики, что
находит отражение на рис. 1.
Рис. 1. Этапность цифровой трансформации [4]
Можно согласиться в данном контексте с Ю. Н. Грибановым, что цифровая
трансформация – это перестройка формата бизнеса, а примером тому могут слу-
жить реалии 2020 г., которые заставили ряд компаний и фирм адаптироваться под
сложившиеся пандемийные условия, в частности, повсеместно сотрудники пере-
водились на удаленную работу, что не остановило и не замедлило работу бизне-
са, а ряд IT-компаний и вовсе показали значительные положительные результаты
(табл. 2), что опять же позволяет утверждать о преимуществе трансцендентного.
Однако сложившиеся условия для ряда сотрудников можно охарактеризовать
и как имманентное состояние, т. е. свойство, которое стало совершенствоваться
в сложившихся условиях, и фирмы пришли к тому, что первоначально была постав-
лена задача «обеспечить работу из любого места», позже задача была модифициро-
вана в «качественное выполнение работы при дистанционном подходе». В большин-
стве случае это означало изменение приоритетов из «инвестиций в технологии» на
«защиту сотрудников, находящихся на удаленно-дистанционной работе»; активное
использование инструментов, позволяющих сотрудникам продуктивно работать из
дома. И здесь позитивным выступает тот факт, что пришло осознание возможности
по-новому координировать организационные процессы, позволяющие эффективно
поддерживать работу сотрудников, работающих удаленно.
253
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Таблица 2
Доходность предприятий в области ИТ и ПО на начало 2021 г. [9]
№ Наименование
компании
Область
применения
Доход
за 2020 г.
Рыночная
стоимость
Число
сотрудников
1 Dell Technologies Компьютерное ПО,
облачные вычисления
92 млрд
долл.
55 млрд
долл.
165 тыс. чел
2 IBM
Облачные вычисления,
ИИ, компьютерное ПО
77 млрд
долл
115 млрд
долл.
384 тыс. чел.
3 Cisco Systems
Сетевое ПО
49 млрд
долл.
192 млрд
долл.
77,5 тыс. чел
4 Accenture
Бизнес-консультирова-
ние, стратегия, техноло-
гия, процессы
44 млрд
долл.
169 млрд
долл.
506 тыс. чел.
5 Oracle
Корпоративное ПО,
облачное программиро-
вание
39 млрд
долл.
181 млрд
долл.
135 тыс. чел.
6 Fujitsu
ПО, IT-услуги и консуль-
тирование, телекомму-
никации
37 млрд
долл.
31 млрд
долл.
129 тыс. чел.
7 Tech Data
Технологии, ПО,
IT консультирование
37 млрд
долл.
5 млрд
долл.
15 тыс. чел.
8 SAP
Корпоративное ПО
31 млрд
долл.
151 млрд
долл.
100,33 тыс.
чел.
9 HP Enterprise
ПО, облачное програм-
мирование, ИИ, Интер-
нет вещей, хранение
данных, блокчейн и др.
27 млрд
долл.
16 млрд
долл.
59,4 тыс. чел.
10 Synnex
IT-услуги и консалтинг
25 млрд
долл.
4 млрд
долл.
240 тыс. чел.
11 NTT Data
IT-услуги и консалтинг
22 млрд
долл.
20 млрд
долл.
133,2 тыс.
чел.
12 Tata CS
IT-услуги и консалтинг
21 млрд
долл.
164 млрд
долл.
465,737 тыс.
чел.
13 DXC Technology IT-услуги и консалтинг
20 млрд
долл.
7 млрд
долл.
138 тыс. чел.
14 CDW
B2B IT-продукты
и услуги
18 млрд
долл.
19 млрд
долл.
10 тыс. чел.
15 Salesforce
ПО и облачные
вычисления
17 млрд
долл.
199 млрд
долл.
49 тыс. чел.
254
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Если рассматривать трансформацию на макроуровне, то стала происходить
трансформация экономических систем, которая базируется на изменении норм –
прекращении действия старых и возникновении новых норм, при чем в рамках
существующей экономики они действуют одновременно, понимание механизма
воздействия норм на экономическую систему является ключевым для исследова-
ния процессов ее трансформации.
Создание новых норм предполагается в рамках реализации некоторого ва-
рианта компромисса, чем достигается разрешение противоречий между действу-
ющими ранее нормами. Это и является ключевой проблемой, обуславливавшей
успешность трансформации институциональных систем [6. С. 51–52].
Цифровая трансформация, по мнению Рене Бонсак [2], формирует собствен-
ную многомерную структуру, которую можно представить тремя составляющими
(рис. 2):
– условия (институционально-контекстуальные),
– механизмы трансформации,
– результаты.
Рис. 2. Элементы цифровой трансформации [2]
Рассмотрим каждый элемент процесса трансформации.
Институционально-контекстуальные условия.
1.1. Контекст или среда (рис. 3).
Данные условия как формируются внутри системы, так и формируют среду,
которая позволяет начать процесс цифровой трансформации и в тоже время вли-
яет на среду. В данном случае на процесс цифровой трансформации оказывают
влияние внутренние и внешние факторы:
а) внутренние факторы. На мезоуровне и на микроуровне наблюдаются раз-
нообразные подходы к повышению эффективности проводимых операций; вне-
дрение цифровых инструментов направлено на сокращение затрат и максимиза-
цию прибыли. Например, на микроуровне новые цифровые технологии считаются
главными внутренними факторами, влияющими на процесс цифровой трансфор-
255
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
мации. Но с течением времени открываются возможности доступа к данным (боль-
шим данным), и эта доступность данных стимулирует цифровую трансформацию.
В то же время существуют и тормозящие силы;
б) внешние факторы. Развивающиеся отрасли (такие как IT, финансы, энер-
гетика, строительство и др.) и постоянно меняющееся поведение потребителей –
два главных внешних фактора, которые стимулируют развитие цифровой транс-
формации. Благодаря современным достижениям в цифровом мире потребители
ожидают, что каждый бизнес будет иметь какое-то цифровое присутствие, и это
ожидание является тем фактором, который заставляет бизнес модернизировать
свою деятельность и взаимодействовать с клиентами в цифровом формате.
Рис. 3. Framing Digital Transformation – планирование контекста, процессов
и результатов [2, 12]
1.2. Процессы.
Здесь значимыми процессными механизмами при реализации цифровой
трансформации становятся а) инновации и б) интеграция. Эти два инструмента
используются для сокращения рутинных операций и преобразования их в бо-
лее эффективные, а также для поиска новых путей цифрового взаимодействия
с потребителями.
а) инновации. На микроуровне внедрение инноваций, способствующих
цифровой трансформации, сосредоточено на существующих операциях путем
интеграции новых цифровых продуктов, использования Интернета вещей (IoT)
и изучения различных бизнес-моделей. Для эффективной реализации инноваций
необходима адаптация персонала к реализуемой цифровой трансформации, в том
числе следует обеспечить взаимопонимание между персоналом, высшим руковод-
ством и осознанием значимости данного процесса, иначе предлагаемые измене-
ния не будут эффективными.
Также следует учитывать механизм инноваций, который заключается в фор-
мировании взаимодействия между человеком и технологиями в качестве основной
деятельности для создания синергии, повышающей создаваемую ценность.
256
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Актив, ценность которого растет благодаря использованию и обучению,
является еще одним примером того, как субъекты экономики могут использо-
вать уникальные характеристики цифровых активов (благодаря инновациям).
Преимуществом таких активов является то, что ценность их не только не умень-
шается и не изнашивается, а может использоваться в неограниченном количестве
вариантов, использоваться практически с нулевыми предельными издержками.
Отсюда можно заключить, что при цифровой трансформации экономия на обу-
чении более эффективна, чем экономия на масштабе, благодаря способности соз-
давать мощные модели искусственного интеллекта, которые изучают и повторно
применяют эти знания в цифровых активах намного быстрее и с меньшим риском
(рис. 4).
Рис. 4. Теорема Schmarzo об оценке экономических цифровых активов [15]
Теорема Schmarzo объясняет три ключевых экономических эффекта:
1. Предельные издержки выравниваются. Поскольку данные бесконечны
и неисчерпаемы, не изнашиваются и могут повторно использоваться практиче-
ски с нулевыми предельными издержками, предельные затраты на совместное ис-
пользование и повторное использование таких данных и аналитических модулей
(Solution Cores) выравниваются.
2. Экономическая выгода растет. Совместное использование и повторное ис-
пользование данных и созданных аналитических модулей (ядер решений) сокра-
щает время окупаемости и снижает риски последующих вариантов использования.
3. Экономическая ценность ускоряется. Экономическая ценность предыду-
щих вариантов использования увеличивается за счет аккумулятивной оценки (об-
учения) созданных аналитических модулей (ядер решения), что повышает цен-
ность всех связанных вариантов использования [15].
257
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Не стоит забывать, что инновации без инвестиций не бывает. Выбор пра-
вильных инвестиций в технологии является сложным процессом и требует глу-
бокого анализа. Для решения этой проблемы стоит рассмотреть четыре основных
технологических принципа, следование которым будет способствовать успешной
цифровой трансформации и обеспечит оптимальную окупаемость инвестиций на
микроуровне.
1. Целостная цепочка создания стоимости.
Современные цифровые тех-
нологии должны приносить прибыль по всей цепочке создания стоимости, свя-
занной с предприятием. Инвестиции в технологии должны обеспечивать циф-
ровую интеграцию решений по проектированию, планированию и эксплуатации,
управлению, визуализации, управлению информацией и эффективностью акти-
вов, чтобы создать полное представление о деятельности всего предприятия на
всех уровнях.
2. Открытость и платформонезависимость.
Функциональная совмести-
мость и поддержка кроссплатформенности ускоряют путь к постоянному улучше-
нию процессов.
3. Цифровые экосистемы.
Инвестиции в технологии должны быть подкре-
плены многофункциональной экосистемой технологических партнеров.
4. Гибкая реализация.
Адаптация к непредвиденным событиям становится
автоматической, если использовать гибкую реализацию технологий.
Таким образом, цифровая трансформация – это инновационное преобразова-
ние, улучшение операционной деятельности и открытие беспрецедентных новых
возможностей для повышения как эффективности в целом как на макроуровне,
так и производительности на микроуровне;
б) интеграция. Данный процесс включает в себя согласование новых элемен-
тов цифровой трансформации на различных уровнях экономики с существующи-
ми базовыми элементами, которые позволяли до цифровой трансформации эффек-
тивно функционировать экономической системе.
Интеграция позволяет улучшить реализуемую цифровую трансформацию
и создать как на макро-, так и на микроуровне цифровую стратегию развития, ко-
торая будет выступать в качестве основы для интеграции всего координирующе-
го механизма, расстановки приоритетов и внедрения цифровой трансформации.
И начиная с микроуровня субъекты экономики будут видеть эффект от внедрен-
ных изменений.
1.3. Результаты
.
При завершении цифровой трансформации необходимо разработать индика-
торы результативности проводимого процесса, т. е. обобщенные результаты, явля-
ющиеся ключевыми для всех сфер экономики.
Последствия цифровой трансформации, например, на микроуровне можно
наблюдать как внутри организации в виде изменений в процессах, внедрения но-
вых технологий, новых бизнес-моделей и т. д., так и за ее пределами в виде того,
как хозяйствующий субъект является частью экосистем цифрового бизнеса, вли-
яет на общество (например, киберугрозы, оцифрованные данные по групповым
признакам потребителей и др.).
258
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Изменение стиля управления также можно включить в процесс цифровой
трансформации, поскольку прежний «цепной образ мышления» руководства на
микроуровне не подходит по ряду критериев к сложившимся условиям, что уже
приводит к изменению бизнес-операций и принятию новых бизнес-моделей, фор-
мированию более гибких организаций, процессов, управляемых данными, умных
подключенных продуктов и компаний, мыслящих в специализированных терми-
нах экосистем, а не линейных цепочек поставок, что позволяет говорить о транс-
цендентной составляющей данного процесса.
Далее выделим основные преимущества, которые несет цифровая трансфор-
мация всем хозяйствующим субъектам, и отразим это на рис. 5.
Рис. 5. Преимущества цифровой трансформации [3]
Реализуя принципы цифровой трансформации, правительство, общество
и бизнес стремятся получить ряд преференций и конкурентные преимущества,
выраженные:
– в снижении первоначальных затрат и сокращении времени окупаемости
инвестиций в современные технологии, что повысит эффективность деятельности
и отразится на росте прибыльности.
– повышении качества жизни населения, включая как материальный уровень,
так и повышение качества социальной среды;
– радикальном расширении возможностей продления жизни и ее качества за
счет средств развития медицины.
Итак, мы приходим к пониманию, что цифровая трансформация объединяет
новейшие инновационные инструменты и процессы с внутриорганизационными
знаниями. Это позволяет не только дополнить существующие данные, но и обно-
вить их, получить практически полезную аналитическую информацию. Опираясь
на новую информацию, бизнес может на некоторое время перестать стремиться
259
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
к улучшению бизнес-процессов, что в свою очередь, будет стимулировать внедре-
ние разнообразных технологий и процессов для постоянного наращивания объе-
мов выпуска с целью увеличения эффективности производства. Чтобы это прои-
зошло, каждый путь цифровой трансформации должен начинаться с критически
важного осознания того, что информация и данные стали бесценным стратегиче-
ским активом как на микро-, так и на макроуровне.
В заключение стоит отметить, что цифровая трансформация – это сложный
многомерный и многоступенчатый процесс, и что на всех уровнях экономики
важно не только понимать данный процесс, но и создавать среду и адаптировать
ресурсы для его реализации с целью создания базиса для цифровой экономики;
успешно внедрять изменения, порожденные трансцендентным, и далее сопрово-
ждающийся (процесс цифровой трансформации) имманентным состоянием, соот-
ветствующим природе цифровизации.
Список литературы
1. Атурин В. В., Мога И. С., Смагулова С. М. Управление цифровой трансфор-
мацией: научные подходы и экономическая политика. URL: https://cyberleninka.ru/
article/n/upravlenie-tsifrovoy-transformatsiey-nauchnye-podhody-i-ekonomicheskaya-
politika (дата обращения: 20.08.2022).
2. Бонсак Р. Что такое цифровая трансформация? / пер. с англ. URL: https://
morethandigital.info/ru/chto-takoe-cifrovaja-transformacija-opredelenie-i-osnova-dlja-
cifrovyh-izmenenij/ (дата обращения: 12.08.2022).
3. Вестерман Дж., Бонне Д., Макафи Э. Преимущества цифровой трансфор-
мации. URL: https://sloanreview.mit.edu/article/the-advantages-of-digital-maturity
(дата обращения: 02.09.2022)
4. Грибанов Ю. И. Цифровая трансформация социально-экономических си-
стем на основе развития института сервисной интеграции: автореф. дис. ... д-ра
экон. наук: 08.00.05; Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный эко-
номический университет». СПб, 2019. 40 с.
5. Зайченко И. М., Горшечникова П. Д., Левина А. И., Дубгорян А. С. Цифровая
трансформация бизнеса: подходы и определение // Научный журнал НИУ ИТМО.
Серия Экономика и экологический менеджмент. 2020. № 2. С. 205–212.
6. Олейник А. Н. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2004. 416 с.
7. Орешенков А. Глобальное старение населения и новая технологическая
революция // Наука и инновации. 2018. № 6 (184). С. 61–64.
8. Питер Бендор-Самуэль. Почему цифровые преобразования терпят неудачу.
URL: https://enterprisersproject.com/article/2019/8/why-digital-transformations-fail-3-re
asons?intcmp=7013a000002w1nTAAQ&page=0%2C1 (дата обращения: 01.09.2022)
9. Топ 10 самых прибыльных IT компаний мира в 2021 г. URL: https://ru.fxssi.
com/top-pribylnyx-it-kompanij (дата обращения: 10.08.2022).
10. Цифровая трансформация отраслей: стартовые условия и приоритеты: докл.
к XXII Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества,
Москва, 13–30 апр. 2021 г. / Г. И. Абдрахманова, К. Б. Быховский, Н. Н. Веселитская,
260
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
К. О. Вишневский, Л. М. Гохберг и др.; рук. авт. кол. П. Б. Рудник; науч. ред.
Л. М. Гохберг, П. Б. Рудник, К. О. Вишневский, Т. С. Зинина; Нац. исслед. ун-т
«Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2021. 239 с.
11. Цыгуров А. Кантовская система идеалистических аргументов / пер. с англ.
А. С. Цыгурова // Трансцендентальный поворот в современной философии: транс-
цендентальная метафизика, эпистемология и философия науки, теология и фило-
софия сознания, 2019. С. 19–28.
12. Что такое цифровая трансформация? URL: https://enterprisersproject.com/
what-is-digital-transformation? (дата
обращения: 01.09.2022).
13. Hanelt А., Bohnsack R. A Systematic Review of the Literature on Digital
Transformation: Insights and Implications for Strategy and Organizational Change.
URL: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/joms.12639 (дата
обращения
:
18.08.2022).
14. Gerald C. Kane. “Digital Transformation” Is a Misnomer // MIT Sloan
Manegement Review, August 07, 2017. URL: https://sloanreview.mit. edu/article/dig-
ital-transformation-is-a-misnomer/ (дата
обращения: 05.08.2022).
15. How AI Is Manipulating Economics to Create Appreciating Assets. URL:
https://www.hitachivantara.com/blog/how-ai-is-manipulating-economics-to-create-ap-
preciating-assets (дата
обращения: 14.08.2022).
16. PwC Health Research Institute, Top health industry issues of 2021: Will
a shocked system emerge stronger? 2020. December. URL: https://www.pwc.com/
us/en/industries/health-industries/top-health-industry-ssues.html] (дата
обращения
:
25.08.2022).
Ю. Н. Мильшин,
кандидат юридических наук, профессор,
Саратовская государственная юридическая академия
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
КАК ФАКТОР ОПТИМИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОРГАНАХ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ
Аннотация.
В статье рассматриваются возможности современных инфор-
мационных технологий при осуществлении контрольной деятельности органами
публичной власти. Аргументируется необходимость использования цифровых тех-
нологий при осуществлении контрольных процедур, что позволит оптимизировать
механизм контроля. Информационные технологии позволяют уменьшить издержки
подконтрольных субъектов и повысить эффективность и прозрачность контроля.
Введение новых форм контрольной деятельности является важным условием, по-
зволяющим органам публичной власти в онлайн-режиме проводить дистанционный
мониторинг физических и юридических лиц и получать необходимую информацию
о реальном положении дел.
Ключевые слова:
информационные технологии, цифровизация, оптимиза-
ция, контрольная деятельность, публичная власть, мониторинг, усмотрение
