Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
299
через их обогащение цифровыми инструментами в целях повышения эффектив-
ности нормативно-правового регулирования. Это предполагает трансформацию
положений о субъектах правовых отношений, их правах и обязанностях, порядке
реализации прав и обязанностей, процедурах применения права, юридической от-
ветственности и др. Однако внедрение цифровых элементов в ткань нормативно-
го правового акта требует одновременной выработки гарантий обеспечения прав,
свобод и законных интересов граждан и юридических лиц в условиях цифрового
обновления законодательства.
Список литературы
1. Абламейко, М. С. Цифровые права человека и перспективы их введения
в законодательство / М. С. Абламейко, Н. В. Шакель // Журнал Белорусского госу-
дарственного университета. Право. 2022. № 2.
С. 19–26.
2. Зорькин, В. Задача государства
–
признавать и защищать цифровые пра-
ва граждан // Российская газета. 2018. № 115.
URL: https://rg.ru/2018/05/29/zorkin-
zadacha-gosudarstva-priznavat-i-zashchishchat-cifrovye-prava-grazhdan.html.
3. Соловьев, П. В. Цифровой нормативный правовой акт как направление раз-
вития правотворческой и правоприменительной деятельности // Информационные
технологии и право: правовая информатизация
–
2021: сб. материалов VII Междунар.
науч.-практ. конф. (г. Минск, 28 окт. 2021 г.) / Национальный центр правовой ин-
формации Республики Беларусь; под общ. ред. А. Ф. Мательского.
Минск: НЦПИ,
2021.
С. 356–360.
4. Филипова, И. А. Правовое регулирование искусственного интеллекта:
учебное пособие, 2-е изд., обновл. и доп.
Нижний Новгород: Нижегородский госу-
ниверситет, 2022. 275 с.
5. Цифровизация правотворчества: поиск новых решений: монография / под
общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. Д. А. Пашенцева.
Москва: Институт законодатель-
ства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации:
ИНФРА-М, 2019. 234 с.
А. А. Трипузова
,
кандидат юридических наук,
Институт экономики
Национальной академии наук Беларуси
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ
ЗАЩИТЫ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ
ЭКОНОМИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ЕАЭС
Аннотация.
В статье рассматриваются актуальные вопросы и особенности
конституционно-правовой защиты и развития конкуренции в условиях цифровой
экономики на территории Евразийского экономического союза. Анализируются
проблемы, связанные с развитием цифровых технологий, в том числе на приме-
ре Республики Беларусь, которые требуют правового регулирования на уровне
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
300
Евразийского экономического союза и государств-членов. Вносится ряд предло-
жений о совершенствовании национального и наднационального антимонополь-
ного законодательства.
Ключевые слова
: конституционно-правовая защита, развитие конкуренции,
цифровая экономика, ЕАЭС, цифровизация, цифровой рынок, доминирующее по-
ложение, антимонопольное законодательство
TOPICAL ISSUES OF CONSTITUTIONAL AND LEGAL PROTECTION
AND DEVELOPMENT OF COMPETITION IN CONDITIONS DIGITAL
ECONOMY IN THE EAEU
Abstract.
The article discusses topical issues and features of constitutional and
legal protection and the development of competition in the conditions of the digital
economy on the territory of the EAEU, analyzes the problems associated with the
development of digital technologies, including the example of the Republic of Belarus,
which require legal regulation at the level of the EAEU and member states. The author
makes a number of proposals on improving national and supranational antimonopoly
legislation.
Keywords
: constitutional and legal protection, competition development, digital
economy, EAEU, digitalization, digital market, dominant position, antimonopoly
legislation
Введение.
Современные структурные изменения в экономике, обусловлен-
ные продвижением цифровых технологий и появлением цифровых рынков,
–
с од-
ной стороны, закономерный курс на углубление экономической евразийской инте-
грации и гармонизацию национальных законодательств,
с другой – актуализируют
проблематику конституционно-правовой защиты и развития конкуренции в усло-
виях цифровой экономики на территории Евразийского экономического союза
(далее
–
ЕАЭС).
Ключевые конституционные принципы и нормы в сфере государственного
регулирования конкурентных отношений государств – членов ЕАЭС закреплены
в национальных конституциях.
При этом как невозможно развитие конкуренции без соблюдения консти-
туционных экономических прав при использовании достижений и преимуществ
цифровой экономики, так невозможно и реализовать задачу построения общего
рынка в рамках ЕАЭС без соблюдения его субъектами основных правил конкурен-
ции с учетом новых цифровых вызовов и угроз.
Защита конкуренции и антимонопольное регулирование определены в каче-
стве способа «повышения эффективности функционирования рынков товаров»
(п. 2.4) в «Стратегических направлениях развития евразийской экономической ин-
теграции до 2025 года», утвержденных решением Высшего Евразийского эконо-
мического совета ЕАЭС от 11 декабря 2020 г. № 12 (далее
–
Стратегия ЕАЭС) [4].
Важнейшей задачей, поставленной Договором о ЕАЭС, является проведение
государствами-членами согласованной антимонопольной политики.
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
301
Основная часть.
Защита и развитие конкуренции выступают базовыми кон-
ституционными нормами, на которых основано национальное антимонопольное
законодательство участниц ЕАЭС.
Отметим, что «ряд государств – членов ЕАЭС прямо закрепили в своих ос-
новных законах нормы о гарантиях развития конкуренции и ее защите», которая
включает противодействие монополистической деятельности и недобросовестной
конкуренции: ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации, ст. 11, 59 Конституции
Республики Армения, ст. 26 Конституции Республики Казахстан [9].
В основных законах Беларуси и Кыргызстана гарантии развития конку-
ренции, принцип ее защиты, хотя прямо и не указаны, но закономерно следуют
из анализа конституционных положений об экономическом строе и экономиче-
ских правах (ст. 13, 23, 44, 59 Конституции Республики Беларусь; ст. 15, 17, 41
Конституции Кыргызской Республики).
Во всех странах ЕАЭС конституционный принцип защиты конкуренции по-
лучает детализацию в законодательстве, прежде всего в специальных антимоно-
польных законах, в том числе Законе Республики Беларусь от 12 декабря 2013 г.
№ 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии кон-
куренции» и его новой редакции от 8 января 2018 г. (далее
–
Закон Республики
Беларусь № 94-З) [9].
Соотносимость названных конституционных принципов и норм государств –
участниц ЕАЭС указывают на необходимость конституционно-правовой защиты
и развития конкуренции в условиях цифровой экономики, гармонизации нацио-
нального антимонопольного законодательства.
Закономерно, что Конституционный Суд Республики Беларусь указал на
«необходимость своевременного законодательного регулирования цифровых пра-
воотношений»; определив «приоритетным направлением организационно-пра-
вовое обеспечение цифровой экономики для использования преимуществ новых
информационно-технологических решений в экономической деятельности» [10]
(Послание Конституционного Суда Республики Беларусь «О состоянии конститу-
ционной законности в Республике Беларусь в 2020 г.»).
Перспективность перехода к цифровизации ЕАЭС отражена в Основных на-
правлениях реализации Цифровой повестки ЕАЭС до 2025 г., где «цифровая транс-
формация рассматривается как ключевой фактор развития Союза» (утв. Решением
Высшего Евразийского экономического совета от 11 октября 2017 г. № 12). В чис-
ле приоритетных направлений определены: «цифровая прослеживаемость дви-
жения продукции, товаров, услуг и цифровых активов; цифровая промышленная
кооперация и цифровая торговля ЕАЭС».
При этом, как справедливо указывает М. А. Егорова, «с одной стороны,
цифровая трансформация бизнес-процессов неэффективна вне правового поля,
а с другой, механизм правового регулирования цифровой экономики и цифро-
вых отношений
–
это условие создания благоприятной институциональной среды
устойчивого развития инновационных компаний, продвижения высокотехноло-
гичных стартапов, гибкость и адаптивность под изменяющиеся потребности об-
щества» [7. С. 13].
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
302
Увеличение темпов использования новых информационных технологий
и преимуществ цифровой экономики стимулирует развитие конкуренции в усло-
виях евразийской интеграции, а также «рост цифровой торговли
–
на 30 % в год»
[2. С. 269].
Однако необходимо учитывать, что неограниченная свобода движения циф-
ровых товаров может значительно воздействовать на географию таких сервисов
и создавать новые антиконкурентные риски; приобретение товара выходит за пре-
делы определенной территории (географических границ) на новый цифровой уро-
вень, цифровые географические границы размываются.
Развитие информационных технологий, создание «цифровых рынков» ме-
няет условия доступа к ним и наряду с безусловными преимуществами влечет
серьезные угрозы в сфере конкуренции, в том числе «монополизации рынков с ис-
пользованием
“
цифровых картелей
”
,
“
сетевых эффектов
”
, злоупотребления доми-
нирующим положением цифровыми компаниями, риски сговоров на торгах с по-
мощью аукционных роботов» [10. С. 109].
В условиях цифровой экономики предложение и спрос все чаще реали зуются
на цифровых платформах, ставших посредниками между производителем и по-
требителем. В результате «усложняются общественные отношения, конститу-
ционные ценности также приобретают свои «цифровые особенности», меняют-
ся механизмы и способы реализации конституционных прав и свобод граждан.
Персональные данные пользователей, информация об их предпочтениях, вирту-
альная личность становятся самостоятельным активом, который позволяет полу-
чить преимущества, предлагать потребителю товары (услуги) исходя из его инди-
видуальных предпочтений» [11. С. 196]. При этом навязывание продавцом товаров
покупателям способно ограничить конкуренцию, создать «цифровую клетку» для
потребителей [1. С. 8].
Российский ученый-конституционалист А. С. Сухоруков, подчеркивая новое
значение конституционно-правового регулирования в условиях цифровой эконо-
мики, справедливо считает, что развитость социальных сетей, мессенджеров, до-
ступность для потребителей приобретения товаров (работ, услуг) через Интернет,
создание цифровых платформ для торговли (Ozon, Booking и др.), в том числе то-
варами, бывшими в употреблении, предполагает создание новых форм и методов
регулирования торговли в условиях цифровизации, а также разрешение в связи
с этим ряда проблем [8. С. 200]. В их числе
–
определение направлений правового
регулирования торговли на современных цифровых торговых площадках, степень
государственного контроля за ними в целях защиты прав потребителей.
Как отмечается в литературе, «все большее влияние на возникновение или
усиление рыночной власти оказывают такие факторы, как доступ к большим ба-
зам данных о потребителях, адресный маркетинг, применение цифровых алгорит-
мов, прав интеллектуальной собственности, искусственного интеллекта и др.»
[3. С. 217].
Так, пять американских интернет-гигантов (Google, Amazon, Facebook (при-
знана экстремистской организацией, запрещена в РФ), Apple, Microsoft) получили
в литературе единое название GAFAM и нередко становятся объектами проверок
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
303
антимонопольных органов различных государств. Так, еще в 2019 г. Еврокомиссия
оштрафовала Google на 1,5 млрд евро за блокирование в Интернете рекламы кон-
курирующих с ней поисковых сетей, навязывание в своем поисковике определен-
ной рекламы для укрепления господствующего положения на рынке [13].
В 2020 г. Конгресс США опубликовал «доклад по итогам антимонопольного
расследования против Apple, Google, Amazon и Facebook (признана экстремист-
ской организацией, запрещена в РФ)», в котором содержится вывод о необходимо-
сти их разделения, так как «все компании злоупотребляют своим положением на
рынке, обладают значительной властью над большинством сегментов американ-
ской экономики», а использование каждой из компаний своего влияния на рынке
в результате «подорвало конкуренцию» [14].
В целях защиты конкуренции на современных европейских высокотехноло-
гичных рынках, воспрепятствования усилению доминирующей роли пяти назван-
ных американских цифровых гигантов «Европейской комиссией был разработан
и 15 декабря 2020 г. представлен для общего обсуждения проект Закона о цифро-
вых рынках (Digital Markets Act)» [15].
Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики
Беларусь в 2021 г. также был установлен факт злоупотребления доминирующим по-
ложением компанией Google LLC, которая предлагала производителям устройств
для предустановки свой товар (магазин приложений Google Play) только при вы-
полнении ряда условий, что ограничивало возможности доступа на устройства
иных разработчиков мобильных приложений [5]. Однако случаи установления по-
добных нарушений единичны, в том числе и по причине несоответствия приме-
нения существующих в Законе Республики Беларусь № 94-З условий признания
доминирующим положением хозяйствующего субъекта объективного состояния
его «доминирования» на цифровом рынке.
Следовательно, конституционно-правовая защита и развитие конкуренции
в условиях цифровой экономики требуют законодательного закрепления на на-
циональной уровне и в праве ЕАЭС новых критериев доминирования на цифро-
вых рынках, нормативного определения охвата цифровых платформ и пролегания
соответствующих сетей, основных понятий цифровой экономики, оказывающих
влияние на состояние рынков и конкуренции на них.
В этой связи отметим прогрессивные положения Федерального зако-
на Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 301-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «О защите конкуренции»», получившего название «пятого
(цифрового) антимонопольного пакета». Новеллы данного закона, вступившего
в силу 1 сентября 2023 г., направлены на пресечение злоупотреблений доминирую-
щим положением со стороны владельцев цифровых платформ, в связи с чем законо-
датель ввел такие ключевые понятия, как «цифровая платформа», «сетевой эффект».
Кроме того, солидарны с мнением ученых о том, что одной из цифровых
угроз национальному экономическому суверенитету становится «формирование
зависимости национального сегмента цифрового рынка товаров от деятельности
зарубежных платформ-агрегаторов больших данных», что требует усиления анти-
монопольного контроля на цифровых рынках [3. С. 225].
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
304
В свою очередь, расширение и размытость географических границ для
«цифровых рынков» одновременно снижает эффективность антимонопольного
контроля [3. С. 226]. Как указывает Д. А. Петров, даже обычное взаимодействие
с хозяйствующим субъектами, действующими в цифровом поле и не имеющими
представительства на территории государства, выводит их из-под юрисдикции на-
ционального антимонопольного законодательства [6. С. 9].
Ученые подчеркивают, что подобные обстоятельства определяют «снижение
конкурентоспособности национальных производителей» на общемировом цифро-
вом рынке и создание внешних искусственных барьеров [1. С. 25–31], что обусла-
вливает необходимость четкой правовой регламентации «доступа производителей
на платформы-агрегаторы товаров» и осуществления антимонопольного контроля
с использованием современных цифровых технологий [3. С. 226].
Кроме того, в российской литературе справедливо отмечается, что слияния
и поглощения между организациями, использующими инновационные цифровые
технологии и имеющими значительную долю на товарных рынках, требуют новых
подходов к определению условий их деятельности «с точки зрения прогнозирова-
ния последствий для экономики в целом» [3. С. 219].
Приведенные проблемы конституционно-правовой защиты и развития кон-
куренции характерны для всех государств – членов ЕАЭС.
Отметим принятые на уровне ЕАЭС некоторые меры по защите конкуренции
в условиях цифровой экономики, в их числе:
– в мае 2021 г. Коллегия Евразийской экономической комиссии (далее
–
ЕЭК)
рекомендовала к применению антимонопольным органам стран ЕАЭС обзор
«Конкурентное (антимонопольное) регулирование на цифровых рынках». Цель
обзора
–
оказать содействие антимонопольным органам государств-членов и ЕЭК
в разрешении вопросов о применении положений антимонопольного (конкурент-
ного) законодательства к отношениям, складывающимся на цифровых рынках.
В обзоре разъясняются термины, касающиеся регулирования цифрового рынка,
в том числе «цифровые рынки», «алгоритмы», «цифровые платформы», «биг-да-
та»; содержится зарубежный опыт регулирования цифрового рынка и подходы
к определению географических границ такого рынка, показатели для расчета объ-
емов цифровых рынков и установления доминирования на них;
– решением Совета ЕЭК от 15 июля 2022 г. № 115 внесены изменения
в Методику оценки состоянии конкуренции (утв. Решением Совета ЕЭК от 30 ян-
варя 2013 г. № 7), закрепившие в ней положения, учитывающие особенности
функционирования цифровых рынков, в том числе касающихся специфики опре-
деления продуктовых и географических границ товарного рынка, установление
права при определении продуктовых границ рынка и в качестве барьера входа на
него учитывать «сетевые эффекты».
В свою очередь, правоприменительная практика антимонопольного блока
ЕЭК на трансграничных цифровых рынках выявила ряд проблемных вопросов,
в том числе «отсутствие компетенции у ЕЭК по пресечению нарушений общих
правил конкуренции на трансграничных рынках со стороны хозяйствующих субъ-
ектов юрисдикции третьих стран» [12].
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
305
Представляется, что решению другой существующей проблемы обеспече-
ния равного доступа к государственным закупкам на территории ЕАЭС будет
способствовать предусмотренная Стратегией ЕАЭС «выработка комплекса мер
по полноценной цифровизации государственных закупок в государствах-членах»
(пп. 1.6.4) [4].
Заключение.
Динамика развития цифровой экономики, а также ограничи-
тельные цифровые практики («цифровые картели», антиконкурентные соглаше-
ния и др.), представляющие серьезную угрозу монополизации цифровых рынков
на территории ЕАЭС, требуют комплексного совершенствования антимонополь-
ного (конкурентного) права ЕАЭС и принятия современных конституционно-пра-
вовых мер защиты и развития конкуренции со стороны государств – членов ЕАЭС.
В числе первоочередных задач видим дальнейшее совершенствование и гар-
монизацию антимонопольного законодательства государств – членов ЕАЭС
с учетом цифровых инноваций, выработку единых подходов, обеспечивающих
эффективное управление цифровыми преимуществами, антиконкурентными циф-
ровыми рисками и угрозами на территории ЕАЭС, включая оценку и регулирова-
ние цифровых рынков, определение специальных критериев доминирования на
них, а также разработку действенных правовых механизмов реагирования на циф-
ровые антиконкурентные посягательства и ценовые сговоры.
При этом считаем необходимым для всех государств – членов ЕАЭС руковод-
ствоваться подходом, сформулированным Конституционным Судом Республики
Беларусь, согласно которому законодателю «следует вырабатывать действен-
ные правовые механизмы обеспечения в цифровом пространстве баланса наци-
ональных и наднациональных интересов исходя из верховенства Конституции,
конституционных основ государственного устройства и суверенитета» (решение
Конституционного Суда Республики Беларусь от 11 марта 2021 г. № Р-1256/2021
«О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь в 2020 году»).
Список литературы
1. Антимонопольное регулирование в цифровую эпоху. Как защищать конку-
ренцию в условиях глобализации и четвертой промышленной революции: моно-
графия / под ред. А. Ю. Цариковского, А. Ю. Иванова, Е. А. Войниканис. 2-е изд.,
испр. и доп.
Москва: Высшая школа экономики, 2019. 392 с.
2. Борисенок А. М. Особенности развития международной цифровой торговли
на современном этапе в ЕАЭС // Аналитика устойчивого развития и безопасности
Большой Евразии. Образ будущего: угрозы, вызовы и риски: II Евразийский ана-
литический форум: сб. докл. / ред. кол.: Н. Н. Бордюжа [и др.].
Минск: Междунар.
ун-т «МИТСО», 2022.
С. 268–273.
3. Государственная политика по защите и развитию конкуренции и ее реа-
лизация в нормах права: монография, коллектив авторов / Науч.-метод. совет
ФАС России, кафедра конкурентного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, кафедра
предпринимательского права юр. фак. МГУ им. Ломоносова: отв. ред. Е. П. Губин,
С. А. Пузыревский.
М.: Юстицинформ, Учеб.-метод. центр ФАС России, 2020.
300 с.
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
306
4. О Стратегических направлениях развития евразийской экономической
интеграции до 2025 года: решение Высшего Евразийского экономического совета
ЕАЭС от 11.12.2020 № 12 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь /
Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.
Минск, 2023.
5. Об итогах работы МАРТ в сфере антимонопольного регулирования за
2021 год.
URL: http: // www.mart.gov.by/news/novost/ob-itogakh-raboty-mart-v-
sfere-antimonopolnogo-regulirovaniya-za-2021-god
6. Петров Д. А. Конкуренция и конкурентная политика в условиях цифрови-
зации экономики // Право и цифровая экономика. 2022. № 1(15).
С. 5–13.
7. Современные проблемы развития российского и зарубежного конкурентно-
го права: монография / Д. А. Ашфа, А. В. Белицкая, О. А. Городов и др.; под общ.
ред. д. ю. н., проф. М. А. Егоровой; Университет им. О. Е. Кутафина (МГЮА), Моск.
отделение Ассоциации юристов России.
М.: Юстицинформ, 2022. 196 с.
8. Сухоруков А. С. Конституционно-правовое регулирование конкуренции
в современных цифровых условиях // Уральский форум конституционалистов:
сборник; М. С. Саликов (отв. ред.); Уральский госуд. юрид. ун-т.
Екатеринбург,
2020.
С. 195–203.
9. Трипузова А. А. Конституционные принципы поддержки и защиты кон-
куренции в государствах – членах ЕАЭС // Динамика правоустановления и пра-
вореализации в сфере публично-правовых отношений: сб. науч. ст. / Нац. центр
законодательства и правовых исслед. Респ. Беларусь; редкол.: О. И. Чуприс (гл. ред.)
[и др.].
Минск: Колорград, 2022.
Вып. 4.
С. 432–444 (0,86 п. л.).
10. Трипузова А. А. Преимущества, вызовы и перспективы цифровизации в кон-
тексте конституционно-правовой защиты и развития конкуренции // Конституционное
право в условиях цифровизации: проблемы науки и образования (к 30-летию об-
разования кафедры конституционного и международного права): тез. докл. респ.
науч.-практ. конф. / УО «Акад. внутр. дел Респ. Беларусь»; редкол.: П. В. Гридюшко
(отв. ред.) [и др.].
Минск: Академия МВД, 2022.
–
С. 108–111.
11. Трипузова А. А. Особенности конституционно-правовой защиты конкурен-
ции и развития конкуренции в условиях цифровой экономики // Актуальные вопросы
развития государственной системы правовой информации Республики Беларусь
и цифровизации правовой сферы государства: сб. науч. ст. / Национальный центр
правовой информации Республики Беларусь; под общ. ред. А. Ф. Мательского.
Минск:
НЦПИ, 2022.
С. 193–199.
12. Шаккалиев А. Отсутствие у ЕЭК полномочий в отношении иностранных
лиц
–
острая проблема // Конкуренция и право. 2021.
№ 6.
URL: https://cljournal.ru/
interview/239
13. Google получил третий антимонопольный штраф от Еврокомиссии за два
года // Ведомости.
URL: https: //www.vedomosti.ru/technology/news/2019/03/20
14. Investigation of Competition in Digital Markets: Majority Staff Report and
Recommendation. Subcommittee on antitrust, commercial and administrative law.
United States, 2020.
URL: https://fm.cnbc.com/applications/cnbc.com/resources/
editorialfiles/2020/10/06/investigation_of_competition_in_digital_markets_majority_
staff_report_and_recommendations.pdf
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Digital Technologies in the System of Public Legal (State-Legal) Relations
Цифровые технологии в системе теоретико-исторических правовых наук
Digital Technologies in the System Theoretical and Historical Legal Sciences
307
15. Proposal for a regulation of the European parliament and of the Council on
contestable and fair markets in the digital sector (Digital Markets Act). URL: https://
ec.europa.eu/info/sites/default/files/proposalregulationsinglemarketdigitalservicesdigit
alservicesact_en.pdf
Д. А. Петров
,
доктор юридических наук, профессор кафедры коммерческого права,
Санкт-Петербургский государственный университет
А. В. Тюрина
,
магистрант,
Санкт-Петербургский государственный университет
К ВОПРОСУ О ФИНАНСОВОМ МАРКЕТПЛЕЙСЕ
И ЕГО ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
Аннотация.
В связи с приходом цифровых технологий в финансовый сек-
тор возникла необходимость создания новой единой формы интеграции финансо-
вых институтов
–
финансового маркетплейса, предоставляющего потенциальным
клиентам свои услуги и продукты, что позволило обеспечить более эффективный
доступ к финансовым услугам и расширить выбор потребителей. Однако в связи
с новизной данной модели взаимодействия с потребителями и внедрением циф-
ровых технологий возникли правовые проблемы, которые рассматриваются в на-
стоящей статье. В результате исследования сформулированы выводы о преимуще-
ствах развития финансовых маркетплейсов, таких как повышение прозрачности,
снижение затрат и расширение выбора финансовых продуктов.
Ключевые слова
: право, цифровая экономика, цифровизация, финансовые
рынки, финансовые платформы, маркетплейс, потребитель финансовых услуг,
права потребителя
ON A FINANCIAL MARKETPLACE AND ITS LEGAL REGULATION
Abstract.
Due to the arrival of digital technologies in the financial sector, the
increase in the efficiency of the financial market has indicated the need to create a new
unified form of integration of financial institutions
–
a financial marketplace where
financial institutions can provide their services and products to potential customers.
This makes it possible to provide more efficient access to financial services and
expand consumer choice. However, due to the novelty of this model of interaction with
consumers and the introduction of digital technologies, there are some legal problems
that require consideration. The article is devoted to the issue of the relevance of the
financial marketplace, legal problems in connection with the use on the territory of
the Russian Federation. The paper analyzes the existing legal regulation of the digital
component of the financial market with financial platforms already operating, pointing
to current gaps. At the end of the work, the author’s opinion is formulated based on the
research conducted in the work, which can be formulated as follows: the development
