Цифровые технологии в расследовании преступлени
Э. Г. Хомяков,
кандидат юридических наук, доцент,
Удмуртский государственный университет
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАССЛЕДОВАНИЯ КИБЕРПРЕСТУПЛЕНИЙ
Аннотация.
В статье анализируются отдельные проблемы, связанные с рас-
следованием киберпреступлений соответствующими подразделениями МВД Рос-
сии, среди которых называются недостаточная компетентность личного состава
данных подразделений, их ограниченная техническая обеспеченность, а также
слабое внедрение в практику их работы современных информационных и цифро-
вых технологий. Обозначаются пути решения указанных проблем, оцениваются
перспективы борьбы с киберпреступностью. В частности, говорится о необходи-
мости совершенствования УПК РФ и более активном внедрении в практику ра-
боты правоохранительных органов России современных информационных и циф-
ровых технологий.
Ключевые слова
: киберпреступления, расследование, МВД России, следо-
ватель, специалист, цифровые следы, цифровые технологии, информация
TOPICAL ISSUES IN THE INVESTIGATION OF CYBERCRIMES
Abstract.
The article analyzes individual problems related to the investigation
of cybercrimes by the relevant units of the Ministry of Internal Affairs of Russia,
including the insufficient competence of the personnel of these units, their limited
technical support, as well as the weak implementation of modern information and digital
technologies in their work. The ways to solve these problems are outlined, and
the prospects for combating cybercrime are assessed. In particular, it discusses the need
to improve the Criminal Procedure Code of the Russian Federation and more actively
implement modern information and digital technologies in the work of law enforcement
agencies of Russia.
Keywords
: cybercrime, investigation, Russian Ministry of Internal Affairs,
investigator, specialist, digital traces, digital technologies, information
Введение.
Текущая криминогенная обстановка в России характеризуется
прежде всего ростом количества киберпреступлений или согласно официальной
статистике – преступлений, совершенных с использованием информационно-те-
лекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации. Так,
если в 2020 году (когда в отчетности МВД России появился указанный вид пре-
ступлений) было зарегистрировано 510 396 (24,97 % от общего количества заре-
гистрированных в России преступлений), то в 2021 году – 517 722 (25,83 %),
в 2022 году – 522 065 (26,54 %), в 2023 году – 676 951 (34,77 %); раскрываемость
данных преступлений по приведенным годам составила, соответственно: 20, 20,
23,4, 27,8 % [1]. По официальным данным, свыше 98 % подобных преступлений
выявляются органами внутренних дел.
Основная часть.
Осознавая значительную опасность киберпреступности,
в 2022 году Президент России В. В. Путин издал Указ о создании в структуре МВД
России Управления по организации борьбы с противоправным использованием
Цифровые технологии в расследовании преступлени
информационно-коммуникационных технологий [2]. Задачи данного управления,
его функции и полномочия закреплены соответствующим приказом МВД России
[3]; в частности, среди обозначенных задач стоит выделить: организацию преду-
преждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, совершаемых с ис-
пользованием (в сфере) информационно-коммуникационных технологий, а также
выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совер-
шивших; организацию пресечения распространения в информационно-телеком-
муникационной сети Интернет информации, создающей угрозу причинения вреда
жизни, здоровью и имуществу граждан, по вопросам деятельности Управления;
организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений цен-
трального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, их
структурных подразделений и оказание им практической помощи по вопросам
деятельности Управления.
В настоящее время, возможно, еще рано говорить об эффективности работы
данного подразделения и его достаточности в масштабах России.
Несомненно, что в ближайшие годы основная нагрузка в раскрытии и рассле-
довании киберпреступлений будет лежать на следственных, оперативных и экс-
пертно-криминалистических подразделениях территориальных органов МВД Рос-
сии. И в качестве основных проблем указанных подразделений следует рассматри-
вать недостаточную компетентность личного состава указанных подразделений, их
ограниченную техническую обеспеченность, а также слабое внедрение в практику
их работы современных информационных и цифровых технологий.
Под компетентностью в данном случае следует понимать наличие у сотруд-
ников как субъектов, задействованных в процессе выявления, раскрытия и рассле-
дования киберпреступлений знаний, умений и навыков в работе с цифровой ин-
формацией. Это связано с тем, что любое киберпреступление характеризуется ги-
бридным следообразованием, когда преступник (или преступники) оставляет как
физические, так и цифровые следы. Соответственно, сотрудники следственных
и оперативных подразделений должны уметь в процессе расследования находить
и фиксировать источники данных следов, например, различные электронные но-
сители информации, а сотрудники экспертно-криминалистических подразделе-
ний – цифровые следы из представленных источников извлекать (фиксировать)
и подвергать анализу в процессе соответствующего экспертного исследования.
В настоящее время в ч. 2 ст. 164.1 Уголовно-процессуального кодекса (да-
лее – УПК) РФ закреплено требование о том, что «электронные носители инфор-
мации изымаются в ходе производства следственных действий с участием специ-
алиста». Также специалист привлекается «…к участию в процессуальных дей-
ствиях… для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и до-
кументов, применении технических средств в исследовании материалов уголов-
ного дела» согласно ч. 1 ст. 58 УПК РФ. Подобным специалистом в области циф-
ровых следов выступает, как правило, эксперт, имеющий право самостоятельного
производства судебной компьютерной экспертизы. Следует отметить, что такие
эксперты немногочисленны и, помимо участия в следственных действиях в каче-
стве специалистов, их основной задачей является производство компьютерных
экспертиз. При сохраняющейся тенденции роста киберпреступлений экспертно-
Цифровые технологии в расследовании преступлени
криминалистические подразделения МВД России задачу обеспечения специали-
стами необходимого «цифрового» профиля просто не вытянут.
В подобной ситуации при ежегодном росте числа киберпреступлений воз-
никает необходимость в соответствующей подготовке следователей, оперативных
сотрудников, возможно, сотрудников и иных подразделений, а также внесении из-
менений в УПК РФ, на что требуются время, необходимые ресурсы и законода-
тельная инициатива от соответствующих субъектов. Возможно, требуется новая
реформа МВД России либо отдельных его подразделений, в ходе которой сотруд-
ники, продемонстрировавшие необходимую компетентность в борьбе с «цифро-
вой» преступностью, получат соответствующие преференции.
В настоящее время практически все образовательные учреждения МВД
и СК России, а также гражданские вузы, готовящие специалистов для правоохра-
нительных органов, разработали и внесли в соответствующие образовательные
программы либо новые дисциплины, либо отдельные темы, связанные с цифрови-
зацией соответствующих направлений подготовки, например, с изучением совре-
менных цифровых технологий и их применением в юриспруденции. Однако не
всегда подобные инициативы находят положительный отклик со стороны сотруд-
ников правоохранительных органов.
Например, в рамках исследования Н. Б. Нечаевой [4] было проведено анке-
тирование следователей, которые отметили нежелание осваивать цифровые тех-
нологии и использовать их в следственной практике, так как это занимает много
времени и замедляет основную работу.
В рамках другого исследования предлагается введение института IT-следо-
вателей, для эффективного функционирования которого необходима их соответ-
ствующая подготовка, которая «должна осуществляться по специальным образо-
вательным программам, сочетающим как теоретические курсы, подготовленные
ведущими учеными в сфере цифровизации уголовного процесса, так и практиче-
ские занятия с экспертами-программистами, объясняющими, как работают и как
могут применяться те или иные цифровые технологии» [5. С. 51].
С учетом цифровой трансформации уголовного судопроизводства, а также
перспективами появления Цифрового (или Информационного) кодекса, призван-
ного регулировать отношения в сфере связи и информационно-коммуникацион-
ных технологий [6–8], следует прогнозировать определенные изменения УПК РФ,
вплоть до его новой редакции.
На отдельных интернет-площадках уже идут дискуссии о необходимости
разработки цифрового УПК РФ; название «цифровой УПК» в данном случае
условное и характеризует данный нормативно-правовой акт по способности регу-
лировать уголовно-процессуальные отношения в цифровой среде [9].
В любом случае в УПК РФ необходимо закрепить все процедурные этапы
«цифрового» расследования, а также все возможные процессуальные действия,
связанные с цифровой информацией и ее носителями, четко определить все пол-
номочия, которыми наделяются субъекты подобного расследования, а также их
обязанности и ответственность.
Помимо нормативно-правового регулирования вопросов расследования ки-
берпреступлений, необходимо более активное внедрение в практику работы пра-
воохранительных органов России современных информационных и цифровых
технологий.
Цифровые технологии в расследовании преступлени
В этой связи можно отметить, что в 2020 году Правительство Российской
Федерации приняло решение о разработке программ цифровой трансформации
в федеральных органах исполнительной власти [10].
В качестве примера подобных программ цифровой трансформации в обла-
сти правоохранительной деятельности можно назвать Ведомственные программы
цифровой трансформации МВД России [11–13].
К сожалению, в данных программах фактически отсутствуют мероприятия,
направленные на техническое переоснащение подразделений, непосредственно
задействованных в расследовании киберпреступлений. Вместе с тем такое пере-
оснащение аппаратными и программными средствами отечественного производ-
ства жизненно необходимо.
Что касается низкой раскрываемости в России киберпреступлений, то для
ее повышения необходима централизованная подготовка учебно-методических
материалов, например, обучающих или предписывающих конкретные алгоритмы
действий в различных ситуациях расследования киберпреступлений. При подго-
товке подобных материалов должен анализироваться и использоваться как прак-
тический опыт российских правоохранителей, так и зарубежный опыт, на что,
в частности, нас нацеливает криминалистика как наука [14. С. 66].
Заключение.
Необходимы новые методики расследования различных ви-
дов преступлений, совершенных с использованием информационно-телеком-
муникационных технологий или в сфере компьютерной информации, должны
быть разработаны цифровые модели данных видов преступлений. Также, по-
мимо методик расследования, необходимы методики выявления подобных пре-
ступлений, в том числе в режиме реального времени. А с учетом того, что пре-
ступники достаточно часто меняют способы совершения подобных преступле-
ний, то соответствующие методики должны регулярно обновляться и при необ-
ходимости быть закрытыми. В разработке подобных методик видится одна из
задач, возложенных на Управление по организации борьбы с противоправным
использованием информационно-коммуникационных технологий МВД России.
К решению данной задачи должно быть подключено и научное криминалисти-
ческое сообщество России.
Список литературы
1. Официальный
сайт
МВД
Российской
Федерации.
–
URL:
https://мвд.рф/dejatelnost/statistics
(дата обращения: 07.09.2024).
2. Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2022 № 688 «О внесе-
нии изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» // СПС
«Консультант
Плюс»
[Электронный
ресурс].
–
URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_427884
(дата
обращения:
07.09.2024).
3. Приказ Министерства внутренних дел России от 29.12.2022 № 1110
«Об утверждении Положения об Управлении по организации борьбы с противо-
правным использованием информационно-коммуникационных технологий Мини-
стерства внутренних дел Российской Федерации» // СПС «ГАРАНТ» [Электрон-
ный ресурс]. – URL:
https://base.garant.ru/406374891
(дата обращения: 07.09.2024).
Цифровые технологии в расследовании преступлени
4. Нечаева Н. Б. Инновационная организационно–временная конструкция
функционирования субъектов расследования // Пробелы в российском законода-
тельстве. – 2016. – № 4. – С. 212–216.
5. Зуев С. В., Зазулин А. И. IT-следователь в цифровой среде уголовного
судопроизводства // Правопорядок: история, теория, практика. – 2024. – № 2(41). –
С. 48–53.
6. Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2023 № 3339-р «Об утвержде-
нии Стратегии развития отрасли связи Российской Федерации на период до 2035
года» // СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_463486
(дата
обращения:
07.09.2024).
7. Фролова М. Единый документ: какие нормы будет описывать Цифровой
кодекс РФ // Известия [Электронный ресурс]. – URL:
https://iz.ru/1704035/mariia-
frolova/edinyi-dokument-kakie-normy-budet-opisyvat-tcifrovoi-kodeks-rf
(дата обра-
щения: 07.09.2024).
8. Кузьменко А. Сенатор Рукавишникова призвала переименовать Цифро-
вой кодекс [Электронный ресурс]. – URL:
https://www.pnp.ru/social/senator-
rukavishnikova-prizvala-pereimenovat-cifrovoy-kodeks.html
(дата
обращения:
07.09.2024).
9. Проект
Цифрового
УПК
[Электронный
ресурс].
–
URL:
https://t.me/c/2056342561/2728/2730
(дата обращения: 07.09.2024).
10. Постановление Правительства РФ от 10.10.2020 № 1646 «О мерах по
обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-
коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполни-
тельной власти и органов управления государственными внебюджетными фон-
дами» (с изменениями и дополнениями) // СПС «ГАРАНТ» [Электронный ре-
сурс]. – URL:
https://base.garant.ru/74749576/#block_1000
(дата обращения:
07.09.2024).
11. Об утверждении Ведомственной программы цифровой трансформации
МВД России на 2021–2023 годы: распоряжение МВД России от 29.12.2020 №
1/15065 (ред. от 08.09.2021) // СПС «ГАРАНТ» [Электронный ресурс]. – URL:
https://base.garant.ru/402620866/#block_1000
(дата обращения: 07.09.2024).
12. Об утверждении Ведомственной программы цифровой трансформации
МВД России на 2022–2024 годы: распоряжение МВД России от 11.01.2022 № 1/37
// СПС «ГАРАНТ» [Электронный ресурс]. – URL:
https://base.garant.ru/404486678
(дата обращения: 07.09.2024).
13. Об утверждении Ведомственной программы цифровой трансформации
МВД России на 2023–2025 годы: распоряжение МВД России от 25.01.2023 №
1/649
//
СПС
«ГАРАНТ»
[Электронный
ресурс].
–
URL:
https://base.garant.ru/406258675
(дата обращения: 07.09.2024).
14. Аверьянова Т. В., Белкин Р. С., Корухов Ю. Г., Россинская Е. Р. Крими-
налистика: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2023. –
928 с.
