П
равовое
регулирование
цифровых
технологий
в
здравоохранении
2. Об утверждении Концепции технологического развития на период до
2030 года: распоряжение Правительства РФ от 20.05.2023№N 1315-р // Собрание
законодательства РФ. 2023. № 22, ст. 3964.
3. Минбалеев А. В., Берестнев М. А., Евсиков К. С. Наилучшие доступные
технологии и их использование для технологического развития // Известия Туль-
ского государственного университета. Науки о Земле. 2024. № 1. С. 144–161.
4. Евсиков К. С. Правовое регулирование поддержки отечественных произ-
водителей квантовых коммуникаций // Право и цифровая экономика. 2023. № 3.
С. 11–19.
5. Евсиков К. С. Метавселенные как новый объект регулирования для ин-
формационного права // Труды по интеллектуальной собственности (Works on
Intellectual Property). 2023. Т. 44, № 1. С. 47–57.
А. А. Ефремов,
доктор юридических наук, профессор,
Московский государственный юридический университет
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ КАК МЕТОД
РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ КВАНТОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Аннотация.
В статье проведен анализ перспектив применения эксперимен-
тальных правовых режимов как метода развития квантовых технологий. Обосно-
вано значение развития указанных технологий для обеспечения технологического
суверенитета Российской Федерации, а также проанализированы существующие
проблемы разработки и реализации экспериментальных правовых режимов. Раз-
работан комплекс предложений по совершенствованию действующего и разраба-
тываемого (проекты федеральных законов и постановлений Правительства Рос-
сийской Федерации) правового регулирования экспериментальных правовых ре-
жимов, направленный на обеспечение эффективного их применения как метода
регулирования развития квантовых технологий.
Ключевые слова:
квантовые вычисления, квантовые коммуникации, кван-
товые технологии, метод регулирования, право, цифровые технологии, экспери-
ментальные правовые режимы
Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект
№ 24-18-00950 «Проблемы и перспективы регулирования квантовых коммуникаций
в условиях экономики данных»).
EXPERIMENTAL LEGAL REGIMES AS A METHOD OF REGULATION
OF THE DEVELOPMENT OF QUANTUM TECHNOLOGIES
Abstract.
The article analyzes the prospects for the application of experimental
legal regimes as a method for the development of quantum technologies.
The importance of developing these technologies to ensure the technological
sovereignty of the Russian Federation is substantiated, and the existing problems
of developing and implementing experimental legal regimes are analyzed. A set
П
равовое
регулирование
цифровых
технологий
в
здравоохранении
of proposals for improving the current and developing (draft federal laws and decrees
of the Government of the Russian Federation) legal regulation of the experimental legal
regimes is developed, aimed at ensuring their effective application as a method for
regulating the development of quantum technologies.
Keywords:
quantum computing, quantum communications, quantum
technologies, regulatory method, law, digital technologies, experimental legal regimes.
The research was carried out at the expense of a grant from the Russian Science
Foundation (project No. 24-18-00950 "Problems and prospects of regulating quantum
communications in a data economy").
Обеспечение (или достижение) технологического суверенитета является
одной из целей технологического развития нашей страны в соответствии с Кон-
цепцией технологического развития на период до 2030 года, утв. распоряжением
Правительства РФ от 20.05.2023 № 1315-р [2]. В соответствии с постановлением
Правительства РФ от 15.04.2023 № 603 оборудование для квантовых технологий
отнесено к приоритетным направлениям технологического суверенитета. При
этом необходимо учитывать, что реализация отдельных мер стимулирования раз-
вития квантовых технологий должна быть соотнесена с оценкой их результатив-
ности и эффективности [3].
Одним из ключевых условий для обеспечения развития квантовых техноло-
гий, в том числе прорывного, опережающего развития в современных геополити-
ческих и геоэкономических условиях является формирование комфортной регуля-
торной среды.
Вопросы регулирования квантовых технологий начинают активно рассмат-
риваться в российской и зарубежной научной литературе, при этом внимание уде-
ляется таким аспектам, как фронтирность регулирования квантовых вычислений
[9] и определение их «ландшафта» [10], формирование права квантовых техноло-
гий [13, 14], определение юрисдикции в отношении транснациональных кванто-
вых сетей [8], определение законодательных основ для регулирования квантовых
вычислений [11], перспективы регулирования квантовых коммуникаций [17], ре-
гулирование квантовых вычислений как инновационных технологий [12], соотно-
шение квантовых вычислений и права интеллектуальной собственности [16], ме-
тоды регулирования квантовых коммуникаций [6], в том числе этико-правовое ре-
гулирование [15].
Создание нового нормативного правового регулирования для развития тех-
нологий, включая квантовые, предполагает разработку совершенно новых моде-
лей регулирования [1], а также адаптацию существующих правовых механизмов.
В настоящее время квантовые технологии в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.10.2020 № 1750 отнесены к техноло-
гиям, которые применяются в рамках экспериментальных правовых режимов
в сфере цифровых инноваций. Однако прогнозируемое их бурное развитие и воз-
можности применения в различных сферах делают необходимым расширение
сферы возможного установления экспериментальных правовых режимов.
Следует отметить, что в мае 2024 г. Правительством РФ внесен в Государ-
ственную Думу Федерального собрания РФ, а 18.06.2024 принят в первом чтении
П
равовое
регулирование
цифровых
технологий
в
здравоохранении
законопроект № 632206-8 «О технологической политике в Российской Федерации
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера-
ции» [5], который предусматривает изменения в законодательства об эксперимен-
тальных правовых режимах в части его расширения на сферу технологических
инноваций.
Реализация предложенных положений [6] позволит повысить эффектив-
ность применения экспериментальных правовых режимов как метода регулирова-
ния развития квантовых технологий.
Список литературы
1.
Громова Е. А. Модели экспериментальных правовых режимов в сфере
цифровых инноваций и технологий. Москва, 2023. 96 с.
2.
Ефремов А. А. Информационно-правовое обеспечение технологического
суверенитета // Информационное право. 2022. № 4. С. 14–17.
3.
Ефремов А. А. Оценка результативности и эффективности стимулирова-
ния развития отрасли информационных технологий в России: состояние и пер-
спективы // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. №4.
С. 71–99.
4.
Ефремов, А. А., Южаков, В. Н. Оценка результативности и эффективно-
сти экспериментального регулирования в сфере цифровых инноваций // Инфор-
мационное общество. 2021. № 3. С. 41–50.
5.
Законопроект № 632206-8 «О технологической политике в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий-
ской Федерации». – URL:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/632206-8
(дата обращения:
08.09.2024)
6.
Минбалеев А. В., Ефремов А. А., Добробаба М. Б., Чубукова С. Г. Методы
и подходы к регулированию формирующейся отрасли квантовых коммуникаций в
условиях современного информационного общества // Информационное обще-
ство. 2024. № 4. С. 112–120.
7.
Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения
о подготовке, распространении, в том числе опубликовании, ежегодного государ-
ственного доклада о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспе-
риментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций». – URL:
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=149604
(дата обраще-
ния: 08.09.2024)
8.
Abdikhakimov I. Jurisdiction over Transnational Quantum Networks //
International Journal of Law and Policy. – 2023. – Т. 1, №. 8.
9.
Babikian J. The Legal Frontier: Understanding Regulations for AI, Quantum
Computing, and Blockchain //International Journal of Advanced Engineering
Technologies and Innovations. – 2020. – Т. 1, №. 1. – С. 137–156.
10.
Babikian J. Navigating the Legal Landscape: Regulations for Artificial
Intelligence, Quantum Computing, and Blockchain //International Journal of Advanced
Engineering Technologies and Innovations. – 2017. – Т. 1, №. 1. – С. 1–16.
П
равовое
регулирование
цифровых
технологий
в
здравоохранении
11.
DeRose K. Establishing the legal framework to regulate quantum computing
technology // Cath. UJL & Tech. – 2022. – Т. 31. – С. 145.
12.
Girasa R., Scalabrini G. J. Regulation of innovative technologies:
blockchain, artificial intelligence and quantum computing. – Springer Nature, 2022.
13.
Gromova E. A., Petrenko S. A. Quantum law: the beginning // Journal
of Digital Technologies and Law. – 2023. – Т. 1, №. 1.
14.
Gulyamov S. Quantum law: navigating the legal challenges and opportunities
in the age of quantum technologies //Uzbek Journal of Law and Digital Policy. – 2023. –
Т. 1, №. 1.
15.
Kop M. Establishing a legal-ethical framework for quantum technology //
Yale Law School, Yale Journal of Law & Technology (YJoLT), The Record. 2021.
16.
Kop M. Quantum computing and intellectual property law // BTLJ
Comment. – 2022. – С. 101.
17.
Minbaleev A., Zenin S., Evsikov K. Prospects for Legal Regulation
of Quantum Communication //BRICS Law Journal. – 2024. – Т. 11, №. 2. – С. 11–54.
А. В. Минбалеев,
доктор юридических наук, профессор,
Московский государственный юридический
университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
О. В. Петровская,
кандидат юридических наук, старший преподаватель,
Московский государственный юридический
университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА),
научный сотрудник,
Институт государства и права
Российской академии наук
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ КВАНТОВЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
Аннотация.
В статье авторами анализируются основные направления ре-
гулирования квантовых технологий в России и в мире. Целью исследования явля-
ется выявление уровня современного состояние нормативного правового регули-
рования квантовых технологий в России и выработка основных подходов к их ре-
гулированию в краткосрочной и среднесрочной перспективе.
Ключевые слова:
квантовая экосистема, квантовые измерения, квантовые
коммуникации, квантовый компьютер, квантовые технологии, право, цифровые
технологии
Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект
№ 24–18-00950 «Проблемы и перспективы регулирования квантовых коммуникаций
в условиях экономики данных»).
