Цифровые
технологии
и
права
человека
______________________________________________________________________________________________________________________
116
8.
Кастельс
М.
Власть
коммуникации:
учебное
пособие
/
под
науч.
ред.
А.
И.
Черных;
пер.
с
англ.
Н.
М.
Тылевич.
–
М.:
Издательский
дом
Высшей
шко-
лы
экономики,
2016.
– 564
с.
9.
Комарова
В.
В.
Демократия
через
призму
конституционных
ценностей
//
Народовластие
как
конституционная
ценность:
правовое
регулирование
и
гарантии
реализации:
монография
/
отв.
ред.
В.
А.
Виноградов,
А.
А.
Ларичев.
–
М.:
НИУ
«
Высшая
школа
экономики»,
2021.
–
С.
12
–
19.
10.
Комарова
В.
В.
Конституционная
система
власти
России
и
принцип
разделения
властей
//
Актуальные
проблемы
российского
права.
–
2017.
–
№
9(82).
–
С.
36
–
46.
11.
Костина
Н.
Б.,
Чижов
А.
А.
К
вопросу
о
разграничении
понятий
«
циф-
ровой
раскол»,
«
цифровое
неравенство»
и
«
цифровой
разрыв»
//
Уфимский
гу-
манитарный
научный
форум.
–
2022.
–
№
1(9).
–
С.
56–
63.
12.
Кутафин
О.
Е.
Наша
задача
–
поддержать
законность
в
стране:
интер-
вью
с
сопредседателем
Ассоциации
юристов
России,
ректором
Московской
госу-
дарственной
юридической
академии
О.
Е.
Кутафиным
//
Юридический
мир.
–
2006.
–
№
12.
–
С.
14
–
25.
13.
Нечаев
П.
Ю.
Принцип
народного
суверенитета:
проблемы
теории
и
практики
//
Ленинградский
юридический
журнал.
–
2014.
–
№
2.
–
С.
40–
46.
14.
Петрова
Е.
А.
Проблемы
реализации
народного
суверенитета
в
совре-
менных
условиях
//
Вестник
Ивановского
государственного
университета.
Серия:
Естественные,
общественные
науки.
–
2021.
–
№
1.
–
С.
13
–
18.
15.
Пяткин
В.
Н.,
Исаев
А.
А.
Народный
суверенитет
как
конституционно
-
правовая
фикция
//
Научное
обозрение.
Международный
научно
-
практический
журнал.
–
2021.
–
№
4.
–
URL:
https://srjournal.ru/2021/id325/
16.
Шарифов
М.
Ш.
Теоретические
проблемы
определения
содержания
и
соотношения
народного,
государственного
и
национального
суверенитета
//
Труды
института
государства
и
права
Российской
академии
наук.
–
2009.
–
№
2.
–
С.
3
–
16.
17.
Эбзеев
Б.
С.
Человек,
народ,
государство
в
конституционном
строе
Российской
Федерации:
монография.
– 2-
е
изд.,
перераб.
и
доп.
–
М.:
Проспект,
2015.
– 656
с.
С.
М.
Курбатова,
доктор
юридических
наук,
профессор,
Красноярский
государственный
аграрный
университет
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
СИСТЕМЫ
ПРАВОСУДИЯ
КАК
ЧАСТЬ
МЕХАНИЗМА
РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВА
НА
ЗАКОННЫЙ
СУД
ДЛЯ
ЛИЦ
С
ОГРАНИЧЕННЫМИ
ВОЗМОЖНОСТЯМИ
Аннотация.
Целью
является
обращение
внимания
на
неравное
положение
лиц
с
ограниченными
возможностями
при
реализации
ими
права
на
обращение
в
суд
относительно
других
категорий
населения.
Представлена
взаимосвязь
между
правом
на
обращение
в
суд
и
доступностью
правосудия
в
контексте
такой
кате-
гории
населения,
как
лица
с
ограниченными
возможностями.
Рассмотрена
циф-
Цифровые
технологии
и
права
человека
______________________________________________________________________________________________________________________
117
ровизация
системы
правосудия
как
способ
решения
проблемы
и
как
дополни-
тельная
трудность
для
лиц
с
ограниченными
возможностями
при
реализации
ими
своего
прав
на
обращение
в
суд.
Ключевые
слова:
правосудие,
лица
с
ограниченными
возможностями,
право
на
суд,
законность,
доступность,
цифровизация,
гарантии
DIGITALIZATION OF THE JUSTICE SYSTEM AS PART
OF THE MECHANISM FOR THE REALIZATION OF THE RIGHT
TO A LAWFUL COURT FOR PERSONS WITH DISABILITIES
Abstract.
The
aim
is
to
draw
attention
to
the
unequal
position
of
persons
with
disabilities
in
the
exercise
of
their
right
to
appeal
to
the
court
relative
to
other
catego-
ries
of
the
population.
The
article
presents
the
relationship
between
the
right
to
go
to
court
and
accessibility
of
justice
in
the
context
of
such
a
category
of
the
population
as
persons
with
disabilities.
The
article
considers
the
digitalization
of
the
justice
system
as
a
way
to
solve
the
problem
and
as
an
additional
difficulty
for
people
with
disabili-
ties
in
exercising
their
rights
to
appeal
to
the
court.
Keywords:
justice,
persons
with
disabilities,
the
right
to
a
court,
legality,
acces-
sibility,
digitalization,
guarantees
Введение
.
Лица
с
ограниченными
возможностями,
к
которым
согласно
Конвенции
ООН
2006
г.
«
О
правах
лиц
с
ограниченными
возможностями»
отне-
сены
те,
«
кто
имеет
долгосрочные
физические,
психические,
интеллектуальные
или
сенсорные
нарушения,
которые
при
взаимодействии
с
различными
барьера-
ми
могут
препятствовать
их
полному
и
эффективному
участию
в
жизни
обще-
ства
наравне
с
другими»,
сталкиваются
с
различными
трудностями
и
препят-
ствиями
на
протяжении
своей
жизни
из
-
за
имеющихся
у
них
проблем
со
здоро-
вьем
физического
и
(или)
когнитивного
характера.
Дополнительные
проблемы
им
создает
социум,
где
они
подвергаются
дискриминации
«
по
признаку
инва-
лидности»,
означающей
любое
различие,
исключение
или
ограничение
из
-
за
имеющихся
у
лица
нарушений
здоровья,
целью
или
следствием
которых
являет-
ся
умаление
или
сведение
к
нулю
признания,
пользования
или
реализации
наравне
с
другими
всех
прав
человека
и
основных
свобод
в
политической,
эко-
номической,
социальной,
культурной,
гражданской
или
любой
другой
области.
Согласно
позиции
ООН
в
дискриминацию
«
по
признаку
инвалидности»
вклю-
чаются
все
формы
дискриминации,
в
том
числе
такая
специальная
форма,
как
отказ
в
разумном
приспособлении,
под
которым
понимаются
осуществление
из-
менений
и
корректировки
факторов
внешней
и
социальной
среды
с
учетом
спе-
цифики
конкретной
ситуации
таким
образом,
чтобы
люди
с
ограниченными
воз-
можностями
могли
пользоваться
правами
человека
и
основными
свободами
на
равной
основе
с
другими
людьми.
Одним
из
таких
прав
является
право
на
доступ
к
правосудию
[3],
с
реализацией
которого
у
лиц
с
ограниченными
возможностя-
ми
возникает
много
проблем
[1],
а
одним
из
средств
их
разрешения
может
стать
цифровизация
системы
правосудия,
уже
применяемая
в
ряде
стран
мира
[2].
Цифровые
технологии
и
права
человека
______________________________________________________________________________________________________________________
118
Основная
часть
.
Вопросам,
связанным
с
проблемой
обеспечения
доступа
к
правосудию
лицам
с
ограниченными
возможностями,
уделяется
достаточно
большое
внимание
на
уровне
международного
сообщества,
отражаясь
как
в
уни-
версальных
актах
международного
права,
так
и
в
региональных,
являясь
ориен-
тиром
для
развития
и
совершенствования
соответствующего
национального
за-
конодательства
конкретных
государств.
В
первой
группе
актов
особое
внимание
заслуживает
Конвенция
ООН
2006
г.
«
О
правах
лиц
с
ограниченными
возможно-
стями»,
которая
закрепила
новый
подход
к
пониманию,
что
не
все
люди
равны
между
собой
по
разным
причинам,
и
что
это
обуславливает
необходимость
вы-
делять
такую
группу
населения,
как
лица
с
ограниченными
возможностями.
В
ст.
9
данной
Конвенции,
посвященной
необходимости
государствам
-
участникам
создания
таким
лицам
условий
для
«
возможности
вести
независи-
мый
образ
жизни
и
всесторонне
участвовать
во
всех
аспектах
жизни»,
включая
«
выявление
и
устранение
препятствий
и
барьеров,
мешающих
доступности
a
)
на
здания,
дороги,
транспорт
и
другие
внутренние
и
внешние
объекты
(
в
том
числе
объекты
системы
правосудия
–
Авт.
);
b
)
на
информационные,
коммуникацион-
ные
и
другие
службы,
включая
электронные
службы
и
экстренные
службы»,
од-
ним
из
средств
достижения
этого
называет
«
новые
информационно
-
коммуникационным
технологиям
и
системам,
включая
Интернет»
(п.
g
ст.
9
Кон-
венции).
В
2020
г.
Организация
Объединенных
Наций
выпустила
свои
первые
в
ис-
тории
руководящие
принципы
по
доступу
к
социальной
справедливости
для
лю-
дей
с
ограниченными
возможностями,
чтобы
облегчить
им
возможность
обра-
щения
к
системам
правосудия
по
всему
миру.
В
них
подчеркивается,
что
никому
не
может
быть
отказано
в
доступе
к
правосудию
на
основании
относимости
к
данной
категории
населения
и
отмечается
необходимость
государств
обеспечить
реализацию
права
на
доступ
к
правосудию,
в
том
числе
с
помощью
информаци-
онных
и
прочих
технологий.
Более
детально
эти
идеи
раскрываются
в
международных
актах
регио-
нального
уровня.
Так,
на
уровне
Евросоюза
проблемам
лиц
с
ограниченными
возможностями
уделяется
внимание
с
конца
ХХ
в.
Развитие
технологий
в
XXI
в.
и
анализ
эффективности
их
применения
способствовали
формированию
вывода
о
том,
что
отсутствие
доступности
и
разумных
приспособлений
влияет
на
предо-
ставление
цифровых
услуг
и
форматов,
удобных
для
инвалидов,
доступ
к
ин-
формации
и
встроенной
среде
в
системе
правосудия,
а
также
на
связь
с
ней
и
внутри
нее;
это
варьируется
от
недоступных
веб
-
сайтов
до
недоступных
залов
судебных
заседаний.
В
связи
с
этим
Европарламентом
ЕС
в
дальнейшем
была
определена
позиция,
что
при
разработке
систем
по
цифровизации
правосудия
(с
точки
зрения
инструментов
и
процессов)
следует
уделять
внимание
потребно-
стям
людей
с
ограниченными
возможностями
в
разработке
инклюзивного
транс-
граничного
электронного
правосудия.
Это
закреплено,
например,
в
п.
18
Дирек-
тивы
ЕС
2016/2102
Европейского
парламента
и
Совета
от
26
октября
2016
года
о
доступности
веб
-
сайтов
и
мобильных
приложений
органов
государственного
сектора,
где
речь
идет
о
необходимости
согласованных
действий
для
обеспече-
ния
полного
доступа
к
новому
электронному
контенту
для
лиц
с
ограниченными
Цифровые
технологии
и
права
человека
______________________________________________________________________________________________________________________
119
возможностями.
К
сожалению,
на
уровне
СНГ
подобных
правовых
актов
нет.
Поэтому
обратимся
к
ЕС,
где,
в
частности,
рассматриваются
такие
рекомендации
по
совершенствованию
механизма
реализации
права
на
доступ
к
правосудию
для
лиц
с
ограниченными
возможностями,
как:
–
признать
доступность
в
качестве
основного
принципа
цифровизации
си-
стемы
правосудия
и
обеспечить
ее
соблюдение
во
всех
законодательных
инициа-
тивах
по
цифровизации,
в
том
числе
в
«
наборе
инструментов»
мер
по
ускорению
цифровизации
в
системах
правосудия;
–
обеспечить
доступные
альтернативы
цифровым
услугам
и
форматам
и
разумные
приспособления,
основанные
на
индивидуальных
потребностях
людей
с
ограниченными
возможностями
–
будь
то
участники
или
работники
системы
правосудия;
–
развивать
повышение
цифровых
навыков
людей
с
ограниченными
воз-
можностями
с
помощью
конкретных
действий,
связанных
с
расширением
их
знаний
о
возможностях
цифровой
доступности
и
о
том,
как
их
использовать;
–
поощрять
обмен
передовым
опытом
в
области
доступного
цифрового
правосудия
между
разными
государствами;
–
обучать
сотрудников
национальных
органов,
работающих
в
области
от-
правления
правосудия,
с
учетом
потребностей
лиц
с
ограниченными
возможно-
стями
в
доступе
к
правосудию
на
том
же
уровне,
что
и
других
людей;
–
собирать
данные
о
доступности
и
влиянии
цифровизации
правосудия
на
людей
с
ограниченными
возможностями;
–
обеспечить
людям
с
ограниченными
возможностями
и
представляющим
их
организациям
на
международном,
национальном
и
местном
уровнях
участие
в
конструктивных
консультациях
при
решении
проблем,
связанных
с
доступом
к
правосудию
[4].
Представляется,
что
использование
положительного
опыта
других
госу-
дарств
в
виде
законодательных
разработок,
теоретических
исследований,
резуль-
татов
реализации
на
практике
различных
механизмов,
направленных
на
обеспе-
чение
прав
лиц
с
ограниченными
возможностями
вообще
и
в
системе
правосу-
дия,
включая
использование
современных
информационных
технологий
и
ин-
теллектуальных
систем,
в
частности,
будет
способствовать
изначально
более
вы-
сокому
качеству
формирования
аналогичных
направлений
государственной
по-
литики
в
других
странах,
которые
находятся
еще
на
стадии
их
разработки.
Заключение
.
Ответственность
за
создание
условий
лицам
с
ограничен-
ными
возможностями
для
ведения
независимого
образа
жизни
и
всестороннего
участия
в
разных
сферах
жизнедеятельности
лежит
на
каждом
государстве,
про-
возгласившим
себя
правовым
и
социальным,
как,
например,
Российская
Федера-
ция.
Это
должно
достигаться
поэтапно,
с
определением
приоритетов,
в
числе
ко-
торых,
безусловно,
обеспечение
данным
лицам
доступа
к
правосудию.
Реализация
государственной
политики
на
каждом
этапе
развития
общества
и
государства
и
в
целом
мирового
сообщества
должна
учитывать
его
современ-
ные
особенности.
Особенность
настоящего
времени
заключается
в
том,
что
мир
вступил
в
эпоху
цифровизации.
Поэтому
одним
из
основных
инструментов
ме-
ханизма
реализации
права
лиц
с
ограниченными
возможностями
на
доступ
к
Цифровые
технологии
и
права
человека
______________________________________________________________________________________________________________________
120
правосудию
и
законному
суду
должна
стать
цифровизация
национальных
систем
правосудия,
осуществляемая
с
учетом
потребностей
людей
с
разными
возможно-
стями.
Список
литературы
1.
Носырева
А.
Е.
Концепция
доступа
к
правосудию
инвалидов
//
Норма.
Закон.
Законодательство.
Право:
сборник
материалов
XXIII
Международной
научно
-
практической
конференции,
Пермь,
16
–
17
апреля
2021
года.
–
Пермь:
Пермский
государственный
национальный
исследовательский
университет,
2021.
–
С.
738
–
742.
2.
Томаева
В.
К.
К
проблеме
обеспечения
доступа
к
правосудию
в
услови-
ях
цифровизации
судопроизводства
//
Вестник
Арбитражного
суда
Московского
округа.
–
2023.
–
№
3.
–
С.
74
–
79.
3.
Razveykina
N.
A.,
Shikhanova
E.
G.,
Dmitriev
A.
V.
Digitalization
of
legal
proceedings
as
a
way
to
ensure
access
to
justice
//
Vestnik
Permskogo
Universiteta.
Yuridicheskie
Nauki.
–
2022.
–
№
58.
–
P.
621
–
627.
4.
Uidru
М.
The
digitalization
of
justice
mean
for
persons
with
disabilities,
2020.
–
URL:
Л.
Н.
Осауленко,
кандидат
юридических
наук,
Евразийская
экономическая
комиссия
ЦИФРОВЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ
И
ПРАВА
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В
ЕВРАЗИЙСКОМ
ЭКОНОМИЧЕСКОМ
СОЮЗЕ
Аннотация.
В
статье
проанализированы
ключевые
проблемы
процесса
формирования
потребительского
права
и
совершенствования
механизмов
защиты
прав
потребителей
в
контексте
развития
цифровых
технологий
и
трансформации
экономических
процессов
в
рамках
Евразийского
экономического
союза.
Объек-
том
настоящего
исследования
явились
основные
механизмы
защиты
прав
потре-
бителей,
закрепленные
в
праве
Евразийского
экономического
союза.
Цель
иссле-
дования
–
определение
направлений
дальнейшего
развития
международного
инте-
грационного
сотрудничества
государств
-
членов
ЕАЭС
для
защиты
прав
потреби-
телей
в
условиях
цифровой
трансформации.
Основное
внимание
уделяется
анали-
зу
действующих
механизмов
обеспечения
и
защиты
прав
потребителей
в
Евразий-
ском
экономическом
союзе,
а
также
предложениям
по
дальнейшему
развитию
по-
литики
ЕАЭС
в
этой
сфере.
Показано,
что
для
повышения
эффективности
защиты
прав
потребителей
на
едином
экономическом
пространстве
ЕАЭС
необходимо
со-
здание
международного
права
Евразийского
экономического
союза
в
сфере
защи-
ты
прав
потребителей,
предусматривающего
единые
механизмы
и
правила
защиты
потребительских
интересов
граждан.
Представлены
общие
предложения,
способ-
ствующие
развитию
политики
ЕАЭС
в
рассматриваемой
сфере.
