Цифровые
технологии
в
системе
частно
-
правовых
(цивилистических)
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
87
11.
Чеховская
С.
А.
Примирительные
процедуры:
актуальные
вопросы
цифровой
медиации
//
Внесудебное
и
судебное
примирение:
проблемы
и
пер-
спективы
развития:
материалы
Междунар.
науч.
конф.
(г.
Москва,
24
мая
2022
г.)
/
отв.
ред.
Е.
В.
Михайлова.
–
М.,
2023. –
С.
189–199.
(дата
обращения:
08.08.2024).
А.
С.
Киселев,
кандидат
юридических
наук,
Финансовый
университет
при
Правительстве
Российской
Федерации
О.
С.
Новик,
студентка
4
курса,
Финансовый
университет
при
Правительстве
Российской
Федерации
ПЕРСПЕКТИВЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЦИФРОВЫХ
ФИНАНСОВЫХ
АКТИВОВ
ДЛЯ
РАСЧЕТОВ
В
СООТВЕТСТВИИ
С
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация.
Актуальность
изучения
темы
правового
регулирования
в
за-
конодательстве
Российской
Федерации
в
контексте
того,
что
биткоин
стал
вось-
мым
по
капитализации
активом
в
мире
в
марте
2024
года
[1],
обойдя
серебро,
огромна.
Этот
факт
подчеркивает
не
только
растущую
значимость
криптовалю-
ты,
но
и
необходимость
регулирования
их
использования
в
финансовых
опера-
циях
с
учетом
российского
законодательства:
необходимо
защищать
права
вкладчиков,
но
в
то
же
время
не
отстать
от
современных
веяний.
Ключевые
слова:
финансовый
актив,
цифровые
финансы,
цифровой
фи-
нансовый
актив,
криптовалюта,
биткоин,
правовое
регулирование,
государствен-
ное
регулирование,
право
PROSPECTS FOR THE USE OF DIGITAL FINANCIAL ASSETS
FOR SETTLEMENTS IN ACCORDANCE WITH THE LEGISLATION
OF THE RUSSIAN FEDERATION
Abstract.
The relevance of studying the topic of legal regulation in the legisla-
tion of the Russian Federation in the context of the fact that bitcoin became the eighth
most capitalized asset in the world in March 2024, surpassing silver, is enormous. This
fact highlights not only the growing importance of cryptocurrencies, but also the need
to regulate their use in financial transactions, taking into account Russian legislation: it
is necessary to protect the rights of depositors, as well as keep up with global trends in
the use of digital assets for settlements.
Keywords:
financial asset, digital finance, digital financial asset, cryptocurren-
cy, bitcoin, legal regulation, government regulation, right
Цифровые
технологии
в
системе
частно
-
правовых
(цивилистических)
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
88
Введение.
Сегодня
Российская
Федерация
является
одним
из
мировых
ли-
деров
по
майнингу
криптовалют,
данный
рынок
в
нашей
стране
можно
считать
развитым.
Основная
часть.
В
судебном
решении
Верховного
суда
США
от
21
июня
2018
года
(дело
Wisconsin Central Ltd.
против
Соединенных
Штатов),
упоминается
биткоин.
В
своем
мнении
Верховный
суд
США
отмечает,
что
определение
денег
менялось
со
временем
и
что
«
возможно,
когда
-
нибудь
сотрудники
будут
получать
зарплату
в
биткоинах
или
какой
-
либо
другой
криптовалюте...»
[12].
Это
важное
упоминание
биткоина
в
судебном
решении
Верховного
суда
США
подчеркивает
изменение
восприятия
и
роли
криптовалют
в
современном
мире.
Учитывая,
что
Верховный
суд
является
высшим
судебным
органом
в
США
и
имеет
огромное
влияние
на
юридическую
практику
и
законотворчество
в
стране,
а
также
трансли-
рует
свою
позицию
и
на
практику
правоприменения
в
иных
странах.
Это
также
указывает
на
то,
что
криптовалюты,
такие
как
биткоин,
стано-
вятся
все
более
признанным
средством
обмена
и
хранения
стоимости,
даже
в
контексте
юридических
споров,
в
том
числе
и
в
науке.
Предположение
о
том,
что
криптовалюты
могут
стать
формой
оплаты
работы,
подчеркивает
их
потенциал
как
альтернативного
средства
платежа,
которое
может
существенно
изменить
финансовые
отношения
в
будущем.
Положительные
сдвиги
касательно
легализации
цифровых
финансовых
активов
в
нашей
стране
произошли
в
текущем
году.
Президент
России
В.
В.
Пу-
тин
подписал
закон,
позволяющий
с
1
сентября
2024
года
осуществлять
транс-
граничные
расчеты
и
биржевые
торги
цифровой
валютой
в
рамках
эксперимен-
тальных
правовых
режимов
(ЭПР)
[9].
Заниматься
майнингом
смогут
юрлица
и
индивидуальные
предпринимате-
ли,
включенные
в
реестр
Минцифры.
Россияне,
не
являющиеся
ИП,
смогут
за-
ниматься
майнингом
цифровой
валюты
без
включения
в
реестр,
если
не
превы-
шают
установленные
правительством
лимиты
энергопотребления.
По
мнению
О.
В.
Лосевой
,
сущность
цифрового
актива
раскрывается
через
совокупность
трех
основных
составляющих:
1.
Экономическая
составляющая
включает
финансовые,
стоимостные
и
бухгалтерские
аспекты.
Это
означает,
что
цифровой
актив
имеет
определенную
стоимость
и
может
быть
использован
в
качестве
средства
обмена,
хранения
сто-
имости
или
инвестиций.
Финансовый
аспект
связан
с
оборотом
и
использовани-
ем
цифровых
активов
в
экономических
процессах,
включая
операции
покупки,
продажи
и
инвестирования.
2.
Юридическая
составляющая
включает
гражданско
-
правовые
аспекты
и
цифровые
права,
в
том
числе
утилитарные.
Это
означает,
что
цифровые
активы
подпадают
под
определенные
правовые
нормы
и
регулирование,
которые
опре-
деляют
их
правовой
статус,
владение,
передачу
и
использование.
Учитывая
уни-
кальные
свойства
цифровых
активов,
таких
как
возможность
программирования
условий
и
автоматизации
сделок,
необходимо
разработать
соответствующие
юридические
рамки
для
защиты
интересов
участников
сделок
и
обеспечения
их
безопасности.
Цифровые
технологии
в
системе
частно
-
правовых
(цивилистических)
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
89
3.
Технологическая
составляющая
связана
с
идентификацией
в
информа-
ционной
системе
как
результат
применения
цифровой
технологии
[8].
Это
озна-
чает,
что
цифровые
активы
могут
быть
созданы,
сохранены
и
передаваться
с
ис-
пользованием
различных
цифровых
технологий,
таких
как
блокчейн
и
крипто-
графия.
Эти
технологии
обеспечивают
прозрачность,
безопасность
и
неподдель-
ность
цифровых
активов,
что
делает
их
привлекательными
для
использования
в
различных
областях,
включая
финансовые
и
технологические
сектора.
Криптовалюта,
как
форма
цифровой
валюты,
сегодня
становится
предме-
том
законодательного
регулирования.
Однако
цифровая
валюта,
в
свою
очередь,
не
имеет
четкого
определения
в
гражданском
праве.
К
примеру,
в
ст.
128
Граж-
данского
кодекса
Российской
Федерации
это
понятие
пока
не
закреплено
[10].
Рассмотрение
криптовалюты
сегодня
происходит
через
призму
классических
устоявшихся
терминов
и
понятий
гражданского
права.
В
то
же
время
криптова-
люта
является
важным
элементом
современных
экономических
отношений
[8].
Об
этом
свидетельствуют
официальные
данные.
В
2023
году
в
России
до-
были
около
53
тысяч
биткоинов
на
сумму
$3,5
млрд,
сообщили
в
Ассоциации
промышленного
майнинга.
Там
же
отметили,
что
в
стране
сформировалась
пол-
ноценная
криптоиндустрия.
Ассоциация
подчеркнула
необходимость
государ-
ственного
регулирования.
В
2023
году
для
майнинга
было
использовано
около
2,5
ГВт
мощности,
40 %
из
которых
приходится
на
«
серых»
майнеров.
Иными
словами,
биткойн
и
другие
криптовалюты
уже
прочно
закрепились
в
экономиче-
ских
отношениях
в
Российской
Федерации,
в
то
же
время
ввиду
отсутствия
ле-
гального
закрепления
происходили
противоправные
финансовые
операции,
ма-
хинации.
Привлечь
злоумышленников
к
ответственности
было
невозможно
в
связи
с
отсутствием
законного
механизма,
обеспечивающего
защиту
прав
соб-
ственников
криповалюты.
Случаи
кражи
и
мошенничества
с
криповалютами
происходят
по
всему
миру.
Два
брата
за
12
секунд
похитили
криптовалюту
на
сумму
$26
млн,
манипу-
лируя
блокчейном
Ethereum.
Они
перехватывали
транзакции,
ожидающие
под-
тверждения,
и
присваивали
себе
криптовалюту
жертв.
Антон
и
Джеймс
Перейро
-
Буэно,
бывшие
студенты
Массачусетского
технологического
института,
исполь-
зовали
знания
информатики
и
математики
для
создания
подставных
валидаторов
и
выявления
уязвимости
в
коде
MEV-Boost,
чтобы
изменять
блоки.
Братья
тща-
тельно
скрывали
свои
личности
и
похищенные
средства,
используя
подставные
компании
и
зарубежные
биржи,
но
их
все
же
арестовали.
Теперь
им
грозит
до
20
лет
тюрьмы
за
мошенничество
и
отмывание
денег.
Китай
признал
операции
с
криптовалютой
формой
отмывания
денег.
Вер-
ховный
суд
Китая
включил
в
закон
о
борьбе
с
отмыванием
денег
понятие
«
тран-
закции
с
виртуальными
активами».
Теперь
перевод
и
конвертация
цифровых
ак-
тивов,
полученных
незаконным
путем,
подпадают
под
действие
этого
закона.
Нарушителям
грозит
штраф
от
10 000
до
200 000
юаней
($1400-28 000),
либо
тюремное
заключение
сроком
от
5
до
10
лет.
По
данным
Верховной
народной
прокуратуры,
с
2019
по
2023
год
число
осужденных
по
этому
закону
возросло
в
20
раз
и
превысило
2900
человек.
Цифровые
технологии
в
системе
частно
-
правовых
(цивилистических)
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
90
С
учетом
того,
что
до
недавнего
времени
в
России
не
было
речи
о
появле-
нии
закона,
закрепляющего
защиту
прав
на
криповалюту,
подобные
махинации
могли
бы
сойти
с
рук
злоумышленникам.
Сегодня
ЦФА
представляют
собой
«
совокупность
электронных
данных,
содержащихся
в
информационной
системе,
которые
могут
использоваться
в
ка-
честве
средства
платежа
или
инвестиций,
при
этом
не
являясь
денежной
едини-
цей
Российской
Федерации,
иностранной
валютой
или
международной
денеж-
ной
единицей»
[9].
Из
этого
определения
следует,
что
криптовалюта
не
является
денежной
единицей
Российской
Федерации,
иностранной
валютой
или
между-
народной
денежной
единицей,
а
также
не
подразумевает
обязательств
перед
каждым
обладателем.
Вступление
в
силу
в
России
в
2021
году
Федерального
закона
№
259-
ФЗ
от
31
июля
2020
года
«
О
цифровых
финансовых
активах,
цифровой
валюте»
(да-
лее
–
Закон
о
ЦФА)
дало
возможности
для
развития
экономических
отношений
в
отношении
цифровых
прав,
природа
которых
до
его
принятия
была
неодно-
значной.
Как
отмечают
исследователи,
«
для
обращения
по
ЦФА,
предоставляющим
права
по
эмиссионным
ценным
бумагам
или
право
на
передачу
таких
бумаг,
необходимо
обращаться
к
лицу,
ответственному
за
ведение
реестра
держателей
ценных
бумаг.
Однако
в
случае
выпуска
акций
в
виде
ЦФА,
регистратором
и
хранителем
становится
оператор
платформы
по
выпуску
ЦФА.
Согласно
ст.
5
За-
кона
о
ЦФА,
такой
оператор
ведет
реестр
владельцев
ценных
бумаг
в
информа-
ционной
системе,
создавая
специальный
реестр
токенизированных
активов»
[2.
С.
176–179].
В
соответствии
с
п.
2
ст.
1
Закона
о
ЦФА
цифровыми
финансовыми
акти-
вами
признаются
цифровые
права,
включающие
денежные
требования,
возмож-
ность
осуществления
прав
по
эмиссионным
ценным
бумагам,
права
участия
в
капитале
непубличного
акционерного
общества,
право
требовать
передачи
эмис-
сионных
ценных
бумаг,
которые
предусмотрены
решением
о
выпуске
цифровых
финансовых
активов
в
порядке,
установленном
настоящим
Федеральным
зако-
ном,
выпуск,
учет
и
обращение
которых
возможны
только
путем
внесения
(изме-
нения)
записей
в
информационную
систему
на
основе
распределенного
реестра,
а
также
в
иные
информационные
системы
.
Далее
проведем
анализ
текущего
состояния
использования
цифровых
фи-
нансовых
активов
для
расчетов
в
России.
Цифровые
финансовые
активы
в
Рос-
сийской
Федерации
широко
используются
в
различных
сферах,
таких
как
расче-
ты,
инвестирование
и
управление
финансами.
Они
представляют
собой
новый
класс
финансовых
инструментов,
внедрение
которых
за
год
после
старта
показа-
ло
впечатляющий
рост
и
развитие.
ЦФА
выпускаются
как
финансовыми
учре-
ждениями,
так
и
компаниями
из
различных
секторов,
включая
предприятия
ма-
лого
и
среднего
бизнеса.
В
настоящее
время
большинство
выпусков
ЦФА
имеют
краткосрочный
срок
обращения.
Это
может
указывать
на
то,
что
рынок
ЦФА
находится
на
ста-
дии
формирования
и
экспериментов,
где
эмитенты
и
инвесторы
еще
изучают
по-
тенциал
этого
класса
активов
и
оптимальные
способы
их
использования.
ЦФА
Цифровые
технологии
в
системе
частно
-
правовых
(цивилистических)
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
91
обычно
характеризуются
фиксированными
ставками
и
выплатой
купонов
за
вре-
мя
обращения.
Однако
есть
и
более
сложные
инструменты
с
привязкой
к
стои-
мостным
характеристикам
различных
активов
или
обеспеченные
обязательства-
ми
третьих
лиц.
Инфраструктура
рынка
ЦФА
находится
на
завершающей
стадии
формиро-
вания.
Операторы
обмена
регистрируются,
создаются
внебиржевые
площадки,
что
свидетельствует
о
стремлении
к
созданию
полноценного
вторичного
рынка
ЦФА.
Кроме
того,
происходит
работа
над
созданием
систем,
способствующих
более
удобному
доступу
к
данным
активам
и
повышению
прозрачности
рынка
[11].
Согласимся
с
мнением
С.
Л.
Зарубина,
согласно
которому
«
использование
ЦФА
в
реальном
секторе
экономики
позволяет
усилить
инвестиционный
климат,
развить
инфраструктуру
и
обеспечить
доступ
к
финансовым
инструментам
для
различных
категорий
инвесторов.
Выпуск
ЦФА
может
помочь
компаниям
из
ре-
ального
сектора
решить
задачи
по
привлечению
заемного
капитала
и
обеспече-
нию
его
ликвидности
через
токенизацию»
[4].
Помимо
секторов,
упомянутых
выше,
использование
цифровых
финансо-
вых
активов
(ЦФА)
может
оказать
значительное
воздействие
и
на
другие
сферы
экономики
России.
В
частности,
сфера
торговли
и
розничной
торговли
может
вос-
пользоваться
преимуществами
ЦФА
для
облегчения
платежных
транзакций
как
внутри
страны,
так
и
на
международном
уровне.
Это
позволит
снизить
издержки
на
транзакции
и
ускорить
процесс
расчетов
между
торговыми
партнерами.
Также
использование
ЦФА
может
быть
полезно
для
сферы
туризма
и
гос-
тиничного
бизнеса.
Введение
цифровых
платежных
средств
может
сделать
опла-
ту
услуг
более
удобной
и
безопасной.
Помимо
этого,
в
расчетных
отношениях
предполагается
применять
программы,
основанные
на
искусственном
интеллек-
те,
которые,
как
отмечают
исследователи,
имеют
значительный
потенциал
в
ре-
гулировании
общественных
отношений
в
будущем
[5.
С.
6–
10;
6.
С.
151–
155;
7.
С.
146–
152;
13.
С.
126–130].
В
целом
использование
ЦФА
в
различных
сферах
экономики
России
может
сыграть
важную
роль
в
современной
цифровой
эконо-
мике,
обеспечивая
более
эффективные
и
безопасные
финансовые
операции,
сти-
мулируя
экономический
рост
и
улучшая
доступ
к
финансовым
услугам
для
раз-
личных
секторов
населения.
Далее
попробуем
дать
оценку
возможных
препятствий
и
рисков
при
внед-
рении
цифровых
финансовых
активов
в
расчетно
-
финансовую
деятельность
хо-
зяйствующих
субъектов
в
России.
В
сфере
финансовых
инвестиций
ключевым
вопросом,
который
привлека-
ет
внимание,
являются
риски
и
интересы
инвесторов,
особенно
тех,
кто
является
гражданскими
инвесторами.
За
последнее
время
ЦФА
привлекают
все
большее
внимание,
но
при
этом
они
сопровождаются
нестабильностью
и
отсутствием
га-
рантий
возврата
инвестиций.
Поэтому
важно
рассмотреть,
какие
риски
могут
возникнуть
для
инвесторов
и
как
можно
снизить
их
воздействие.
Далее
подроб-
нее
рассмотрим
основные
аспекты
рисков
и
интересов,
связанных
с
инвестиция-
ми
в
цифровые
финансовые
активы
[3.
С.
105].
Сегодня
особо
актуальны
следующие
риски:
–
инвесторские
риски;
Цифровые
технологии
в
системе
частно
-
правовых
(цивилистических)
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
92
–
системный
риск
(представляет
потенциальное
негативное
событие,
кото-
рое
может
нарушить
функционирование
экономической
системы.
Например,
сбой
в
банковской
платежной
системе
может
временно
нарушить
денежные
пе-
реводы
клиентов,
что
может
повлечь
невыполнение
финансовых
обязательств
получателями
инвестиций);
–
инвестиционные
риски;
–
инфляционный
риск;
–
кредитный
риск
(возникает
при
неплатежеспособности
заемщика,
кото-
рый
привлек
ресурсы
с
использованием
цифровых
финансовых
активов.
Если
заемщик
не
выполняет
своих
обязательств,
это
может
привести
к
цепной
реак-
ции
неплатежей.
Для
предотвращения
этого
риска
необходимо
тщательно
оцени-
вать
финансовую
состоятельность
заемщиков);
–
законодательные
и
регуляторные
(могут
возникнуть
из
-
за
изменений
в
законодательстве).
Заключение.
В
контексте
перспектив
использования
цифровых
финансо-
вых
активов
для
расчетов
в
соответствии
с
законодательством
РФ
важно
обра-
тить
внимание
на
необходимость
разработки
мер
по
легализации
криптовалют-
ных
организаций.
Отметим,
что
важнейшая
мера
на
пути
легализации
криптова-
люты
–
это
создание
криптовалютных
бирж
наряду
с
иными
финансовыми
орга-
низациями.
Этот
шаг
позволит
установить
строгие
нормы
и
стандарты
для
их
де-
ятельности,
что
повысит
доверие
со
стороны
инвесторов
и
обеспечит
защиту
их
интересов.
Список
литературы
1.
Биткоин
обошел
серебро
по
рыночной
капитализации
и
стал
восьмым
активом
в
мире
//
Сайт
«
Инвестинг»
[Электронный
ресурс].
– URL:
https://ru.investing.com/news/cryptocurrency-news/article-2383467
(дата
обращения:
11.08.2024).
2.
Гирич
М.
Г.,
Ермохин
И.
С.,
Левашенко
А.
Д.
Сравнительный
анализ
правового
регулирования
цифровых
финансовых
активов
в
России
и
других
странах
//
Вестник
международных
организаций.
– 2022. –
Т.
17,
№
4. –
С.
176–192.
3.
Гончарова
М.
В.,
Гончаров
А.
И.,
Споловихин
О.
Ю.
Экономические
ин-
тересы
и
риски
участников
операций
с
цифровыми
финансовыми
активами
//
Вестник
Волгоградского
государственного
университета.
Экономика.
– 2023. –
Т.
25,
№
2. –
С.
105–119.
4.
Зарубин
С.
Л.
Применение
цифровых
финансовых
активов
в
реальном
секторе
экономики
//
Экономика:
вчера,
сегодня,
завтра.
– 2023. –
Т.
13,
№
1А.
–
С.
40–48.
5.
Киселев
А.
С.,
Королькова
Д.
А.
О
гражданско
-
правовом
положении
и
некоторых
проблемах
правового
регулирования
искусственного
интеллекта
//
Гражданское
право.
– 2024. –
№
3. –
С.
6–10.
6.
Королькова
Д.
А.
Искусственный
интеллект
как
объект
гражданского
права
//
Закон
и
право.
– 2024. –
№
2. –
С.
151–155.
Цифровые
технологии
в
системе
частно
-
правовых
(цивилистических)
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
93
7.
Королькова
Д.
А.
Программы
искусственного
интеллекта
и
их
класси-
фикация:
гражданско
-
правовой
подход
//
Закон
и
право.
– 2024. –
№
8. –
С.
146–152.
8.
Лосева
О.
В.
Виды
и
классификация
цифровых
активов
для
целей
стои-
мостной
оценки
//
Имущественные
отношения
в
РФ.
– 2022. –
№2
(245). – URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-i-klassifikatsiya-tsifrovyh-aktivov-dlya-tseley-
(дата
обращения:
11.03.2024).
9.
О
цифровых
финансовых
активах,
цифровой
валюте
и
о
внесении
изме-
нений
в
отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации:
федеральный
закон
от
31
июля
2020
г.
№
259-
ФЗ
(ред.
08.08.2024
г.)
//
Собрание
законодатель-
ства
Российской
Федерации.
– 2020. –
№
31
(ч.
I). –
Ст.
5018.
10.
Пробелы
в
праве
в
условиях
цифровизации:
сборник
научных
трудов
/
под
общ.
ред.
Д.
А.
Пашенцева,
М.
В.
Залоило.
–
М.:
Инфотропик
Медиа,
2022.
11.
Цифровые
финансовые
активы
–
что
дальше.
Аналитический
коммен-
тарий
от
20.02.2024
г.
//
Сайт
«
Аналитическое
кредитное
рейтинговое
агентство
(АКРА)»
[Электронный
ресурс].
– URL:
https://www.acra-ratings.ru/upload/iblock/
/ujs2sunn3acvz49duu1bsipx68dflxdi/20240220_CFFTI.pdf?ysclid=luipzen2tl4233
(дата
обращения
25.08.2024).
12.
Wisconsin Central Ltd. v. United States, 585 U.S. (2018) //
[Электронный
ресурс].
https://supreme.justia.com/cases/federal/us/585/17-530/
дата
обра-
щения
: 11.08.2024).
13.
Мурадян
С.
В.
Цифровые
активы:
правовое
регулирование
и
оценка
рисков
// Journal of Digital Technologies and Law. – 2023. –
№
1(1). –
С.
123–151.
https://doi.org/10.21202/jdtl.2023.5
. EDN: RIZOKS
Д.
Л.
Пивненко,
заместитель
председателя,
комитет
государственной
охраны
объектов
культурного
наследия
Волго-
градской
области,
соискатель,
Волгоградский
государственный
университет
ПРАВО
НА
ПОЛЬЗОВАНИЕ
ИНФОРМАЦИЕЙ
ОБ
ОБЪЕКТЕ
КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ:
ЧАСТНОПРАВОВОЙ
АСПЕКТ
Аннотация.
Цель
исследования
–
выявление
особенностей
влияния
предоставляемого
субъектам
частного
права
(физическим
и
юридическим
ли-
цам)
объема
сведений
из
единого
государственного
реестра
объектов
культурно-
го
наследия
(памятников
истории
и
культуры)
народов
Российской
Федерации,
в
том
числе
в
форме
электронного
документа,
на
гражданские
права
и
обязанности
правообладателей
указанных
объектов,
а
также
иных
субъектов.
Обосновывает-
ся
положение
о
закрытом
характере
объема
предоставляемых
сведений,
а
также
их
недостаточности,
что
может
напрямую
воздействовать
на
частноправовые
от-
