Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
13.
Юридическая концепция роботизации: монография / Н. В. Антонова,
С. Б. Бальхаева, Ж. А. Гаунова и др.; отв. ред. Ю. А. Тихомиров, С. Б. Нанба. М.:
Проспект, 2019. 240 с.
14.
Янгиров А. И. Совершенствование методического обеспечения су-
дебно-экспертной деятельности в условиях цифровизации: дис. … канд. юрид.
наук. Уфа, 2024. 235 с.
15.
Declaration by the Committee of Ministers on the risks of computer-assisted
or artificial-intelligence-enabled decision making in the field of the social safety net
(Adopted by the Committee of Ministers on 17 March 2021 at the 1399th meeting of
the Ministers' Deputies) (Decl(17/03/2021)2. [Электронный ресурс]. URL:
https://search.coe.int/cm?i=0900001680a1cb98
(дата обращения: 04.09.2024)
16.
Morin-Martel A. Machine learning in bail decisions and judges’ trustworthi-
ness // AI & Society. 2023. April. Pp. 1–12.
17.
Ryberg J. Criminal Justice and Artificial Intelligence: How Should we As-
sess the Performance of Sentencing Algorithms? // Philosophy and Technology. 2024.
Vol. 37, № 9. Pp. 1–15.
18.
Van Noordt C., Tangi L. The dynamics of AI capability and its influence on
public value creation of AI within public administration // Government Information
Quarterly. 2023. Vol. 40. Iss. 4. Pp. 1–14.
19.
Wang Y., Zhang N., Zhao X. Understanding the determinants in the different
government AI adoption stages: Evidence of local government chatbots in China // So-
cial Science Computer Review. 2022. № 40(2). Pp. 534–554.
20.
Zarsky T. Z. The trouble with algorithmic decisions: An analytic road map
to examine efficiency and fairness in automated and opaque decision making // Science,
Technology & Human Values. 2016. Vol. 41(1). Pp. 118–132.
21.
Yadav N. Ethics of Artificial Intelligence and Robotics: Key Issues and Mod-
ern Ways to Solve Them. Journal of Digital Technologies and Law. 2023. № 1(4). Pp.
955–972. EDN: MDIEFV
Е. И. Дискин,
кандидат юридических наук,
Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»
МЕЖДУ ПРИВАТНОСТЬЮ, СУВЕРЕНИТЕТОМ И ЦЕНЗУРОЙ –
ПОСЛЕДСТВИЯ АРЕСТА ДУРОВА
Аннотация.
Арест Павла Дурова представляет собой серьезный водораздел
с точки зрения применения законодательства о регулировании цифровых техноло-
гий. Разделение стран на государства с высоким уровнем защиты свободы слова,
приватности и гарантий соответствующих прав теряет смысл и прикладное значе-
ние, превращаясь в банальную декларацию. Доказано, что в ситуации с арестом
Павла Дурова идентичные в своей основе проблемы в коммуникации между гос-
ударством и цифровой платформой в случае Европейского союза привели к ис-
пользованию значительно более жестких и даже репрессивных инструментов, ра-
нее не имевших прецедента. Этоn факт не только подчеркивает вывод о том, что
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
Российское государство необоснованно обвинялось в репрессиях против
Telegram, но и то, что Россия остается в роли защитника свободы слова на между-
народной арене.
Ключевые слова
:
Дуров, цифровое право, цифровые технологии, свобода
слова, Интернет, цифровые платформы, Закон о цифровых услугах ЕС
BETWEEN PRIVACY, SOVEREINGTY AND CENSORSHIP –
AFTERMATH OF DUROV’S ARREST
Abstract.
The arrest of Pavel Durov represents a serious watershed in terms
of the application of legislation to regulate digital technologies. The division into states
with a high level of protection of freedom of expression, privacy and guarantees
of appropriate rights loses meaning and application value, becoming a banal declaration.
The author argues that in the situation of the arrest of Pavel Durov identical in their basis
problems in communication between the state and the digital platform in the case of the
European Union have led to the use of much more severe and even repressive tools,
Unprecedented in history. This fact not only underlines the conclusion that the Russian
state has been unreasonably accused of reprisals against Telegram, but also that Russia
remains a defender of freedom of speech on the international scene.
Keywords
: Durov, cyberlaw, digital technology, freedom of speech, the Internet,
digital platforms, EU Digital Services Act
Введение.
Арест основателя мессенджера Telegram после приземления его
частного самолета в Париже в августе 2024 года вызвал грандиозный шок для ми-
рового технологического сообщества и общественности [1. C. 14]. Как заявил сам
Павел Дуров, «ни один инноватор не будет создавать новые продукты, если он
знает, что может быть лично ответственным за потенциальное злоупотребление
этими продуктами». С этим замечанием трудно не согласиться. Немаловажно и то,
как стремительно изменяется правовой ландшафт относительно цифровых плат-
форм. Зарубежные исследователи любили выделять государства с «низким уров-
нем свободы в Интернете», к которым «традиционно» относят Китай и Россий-
скую Федерацию, и государства с «высоким уровнем правовых гарантий свободы
слова» – после ареста Павла Дурова, вероятно стоит чрезвычайно осторожно от-
носиться к таким тезисам, а лучше всего вообще отвергнуть такое деление, при-
знав, что оно является не более чем пропагандистским штампом.
Тем не менее важен оперативный анализ последствий для регулирования
платформ такого шага французской прокуратуры, а они весьма масштабны.
Основная часть.
В первую очередь следует отметить, что Закон о цифро-
вых услугах ЕС (Digital Services Act, DSA) приобретает мрачную репрессивную
окраску. Например, следует напомнить о случае, когда Илон Маск объявил о том,
что ему поступило предложение от руководства Еврокомиссии заключить тайную
сделку с целью установить цензуру на платформе X (бывший Twitter
1
): «Если мы
1
Х (Twitter) – социальная сеть, заблокированная на территории Российской Федерации за распростране-
ние незаконной информации.
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
будем тихо осуществлять цензуру, никому не сказав, они не будут нас штрафовать.
Другие платформы согласились на эту сделку. Х
2
не согласился». Отметим, что
представители Еврокомиссии ранее выступали с недвусмысленными угрозами
в адрес X
3
, в частности, Тьери Бретон, комиссар Еврокомиссии по внутренним
рынкам, обращался с открытым письмом к Илону Маску накануне запуска интер-
вью с кандидатом в президенты США Дональдом Трампом 12 августа 2024 года
на платформе X
4
, где заявил следующее: «Мы следим за потенциальными рисками
в ЕС, связанными с распространением контента, который может подстрекать
к насилию, ненависти и расизму в связи с крупными политическими или обще-
ственными событиями во всем мире, включая дебаты и интервью в контексте вы-
боров».
В контексте заявления Илона Маска о непубличном предложении о возмож-
ной цензуре платформы X
5
со стороны Еврокомиссии, следует сделать вывод, что
реальное значение Digital Services Act в том, чтобы дать руководящим органам ЕС
мощные инструменты установления контроля за информационным простран-
ством, а ссылки на необходимость борьбы с ненавистью, расизмом и другими
угрозами – это скорее риторика, призванная прикрыть цензурные требования.
Если мы посмотрим на ситуацию с Павлом Дуровым и Telegram именно
в таком контексте, мы увидим продолжение данной политики, а точнее, новую
точку эскалации в борьбе за информационное пространство. Какие же обвинения
были предъявлены Дурову и как они связаны с описанными выше процессами?
Их список несколько меньше, чем было объявлено при аресте, и тем не менее он
весьма значителен и серьезен:
1.
отказ передавать компетентным органам информацию и документы;
2.
предоставление услуг криптографии для обеспечения конфиденциаль-
ности без сертифицированного декларирования;
3.
соучастие в организованном мошенничестве;
4.
соучастие в хранении порнографических материалов;
5.
соучастие в приобретении, перевозке, хранении, продаже наркотиков;
6.
соучастие в обеспечении незаконных транзакций в организованной
группе [2].
Тот факт, что данные обвинения намного серьезнее, чем те, которые в свое
время выдвигали российские правоохранительные органы, можно назвать доста-
точно ироничным, однако на самом деле смешного здесь мало. В 2017 году в ре-
зультате принятия поправок в Федеральный закон «Об информации, информаци-
онных технологиях и защите информации» и другие законодательные акты, кото-
рые получили неформальное название «пакет Яровой» [3], была установлена обя-
занность для организатора распространения информации в сети Интернет предо-
ставлять в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (им явля-
ется Федеральная служба безопасности) необходимую для декодирования элек-
тронных сообщений информацию. Именно в этих условиях разразилась громкая
2
То же.
3
То же.
4
То же.
5
То же.
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
общественно-политическая кампания по защите Telegram от «незаконных требо-
ваний, нарушающих гарантии тайны личной переписки». Здесь следует напом-
нить, что требования в адрес мессенджера были связаны с чудовищным терактом
в метро Санкт-Петербурга, произошедшим 3 апреля 2017 года, в котором погибли
15 человек и были ранены более 100.
Иными словами, в адрес Telegram были выдвинуты практически идентич-
ные претензии в отношении криптографической защиты переписки, что были
установлены «пакетом Яровой» [4], однако, как мы видим по общественно-поли-
тической реакции на его арест, ситуация напоминает древнеримскую поговорку
«Что дозволено Юпитеру, не дозволено быку». Причем, если в России, в такой
ситуации было вынесено решение о блокировке на основании решения суда, то
в ЕС сразу перешли к аресту и предъявлению уголовных обвинений генеральному
директору компании.
Идентичность ситуации, которая послужила исходной точкой для принятия
мер по блокировке Telegram [5].
Заключение.
На момент написания статьи мы не можем достоверно утвер-
ждать, что Павел Дуров будет осужден по какому-либо из предъявленных обвине-
ний (более того, мы исходим из его невиновности), однако, обвинения были утвер-
ждены следственным судьей, т. е. с точки зрения французского правосудия, были
найдены достаточные аргументы и доказательства для их утверждения и установ-
ления меры пресечения. А это уже само по себе серьезный повод не только пере-
смотреть представления о том, где преследуется свобода слова, а где проводится
работа по противодействию терроризму, экстремизму и другим правонаруше-
ниям, представляющим большую общественную опасность.
Данная ситуация несет в себе серьезное напоминание о том, что право во
многом становится заложником политической ситуации, когда закрепившиеся в
общественном сознании представления о наличии неких правовых гарантий за-
щиты личности, правосознания и законности начинают настолько отличаться от
существующих реалий западных стран, что они начинают представлять собой две
параллельные реальности. Это в свою очередь приводит к тому, что роль защит-
ника прав и свобод в сети Интернет переходит к России. Это налагает на юриди-
ческое сообщество особые обязательства, которые требуют усилий по выработке
подходов, позволяющих сохранить такие фундаментальные права человека, как
конфиденциальность и право на свободу слова, не только в России, но и в мировом
информационном пространстве. При этом необходимые усилия по преодолению
давления на свободу слова, которую осуществляют западные страны, как это
наблюдается на примере Павла Дурова.
Список литературы
1.
Douglas Y. Pavel Durov – The Russian Jesus: A Beacon of Digital Freedom in an
Age of Surveillance [Electronic reseurce] // Researchgate.Net. 24 Aug. 2024. URL:
https://doi.org/10.13140/RG.2.2.28971.25129.
2.
Petkova D. Freedom of Speech and Democratic Values in the Digital Epoch: A
Critical Perspective on the Post-totalitarian Media Culture. In: Rouet, G., Côme, T. (eds)
Participatory and Digital Democracy at the Local Level. Contributions to Political Science
Цифровые технологии в системе публично-правовых (государственно-правовых) отношений
[Electronic reseurce]. Springer, 2023. Cham.
https://doi.org/10.1007/978-3-031-20943-
7_6
3.
Кемпф В. А., Сорокина С. А. Правовые и технические проблемы реализа-
ции «пакета Яровой» // Вестник Барнаульского юридического института МВД Рос-
сии. 2021. № 1(40). С. 100–102. EDN: FAFGZD.
4.
Незаконные транзакции, наркотики и порнография // В чем обвиняют Павла
Дурова.
[Электронный
ресурс].
URL:
https://zakon.ru/discussion/2024/08/29/nezakonnye_tranzakcii_narkotiki_i_pornografiya_
_v_chem_obvinyayut_pavla_durova
(дата обращения: 06.09.2024).
5.
Павел Дуров против закона: биография крупных дел [Электронный ре-
сурс]. – URL:
https://zakon.ru/blog/2024/09/04/pavel_durov_protiv_zakona_biografiya_krupnyh_del
(дата обращения: 06.09.2024).
6.
Роскомнадзор начал блокировку мессенджера Telegram. URL:
https://www.rbc.ru/technology_and_media/16/04/2018/5ad097519a794731ea5fa036
(дата обращения: 06.09.2024).
С. В. Зуев,
доктор юридических наук, профессор,
Челябинский государственный университет
ЦИФРОВИЗАЦИЯ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА:
ЭФФЕКТ ДОВЕРИЯ К ВЛАСТИ
Аннотация.
В статье обосновывается связь между осуществлением цифро-
вой трансформации уголовного судопроизводства и необходимостью укрепления
доверия к власти. Сделан вывод о том, что требуется государственная воля и чет-
кие решения соответствующих субъектов власти по обеспечению материально-
технической составляющей, а также необходима кропотливая работа по пере-
стройке сознания людей для формирования готовности к широкому внедрению
цифровых технологий в уголовный процесс.
Ключевые слова:
цифровизация, уголовное судопроизводство, электрон-
ное взаимодействие, электронный документооборот, электронное правосудие, ис-
кусственный интеллект, доверие
DIGITALISATION OF CRIMINAL PROCEEDINGS:
THE EFFECT OF TRUST IN THE AUTHORITIES
Abstract.
The article substantiates the link between the implementation of the
digital transformation of criminal proceedings and the need to build trust in the
authorities. It is concluded that the state will and clear decisions of the relevant
government entities are required to ensure the material and technical component, and
painstaking work is also necessary to rebuild the consciousness of people to create
readiness for the widespread introduction of digital technologies in the criminal process.
Keywords:
digitalisation, criminal proceedings, electronic interaction, electronic
document management, electronic justice, artificial intelligence, trust
