“Adliya sohasida raqamlashtirishni rivojlantirishning zamonaviy tendensiyalari”
xalqaro konferensiya materiallari (2021-yil 14-dekabr)
193
Sadullayev G‘ayrat
O‘zbekiston Respublikasi Ichki
ishlar vazirligi Akademiyasi oliy oʻquv yurtidan
keyingi taʼlim doktoranti
ICHKI ISHLAR ORGANLARI TOMONIDAN AXBOROT
XAVFSIZLIGINI TA’MINLASH - DAVR TALABI
Sadullaev Gayrat
Doctoral student of postgraduate education of the Academy of the Ministry of Internal
Affairs of the Republic of Uzbekistan
ENSURING INFORMATION SECURITY BY INTERNAL AFFAIRS
BODIES: THE REQUIREMENT OF TIME
Саъдуллаев Гайрат
Докторант послевузовского образования Академии Министерство внутренних
дел Республики Узбекистан
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ: ТРЕБОВАНИЕ ВРЕМЕНИ
Сегодня в мире проблема обеспечения информационной
безопасности государства, общества и личности приобретает все более
глобальное значение. В настоящее время активно идут процессы
накопления
международного
опыта
в
сфере
обеспечения
информационной безопасности, особенно в рамках деятельности таких
международных организаций, как ООН, Совет Европы, Европейский Союз,
БРИКС, ШОС, ЕАЭС, СНГ, Союзного государства Республики Беларусь и
России и
др
[1]. Генеральной Ассамблеей ООН, ОБСЕ, Советом Европы,
ШОС, СНГ и иными организациями были приняты специальные акты,
касающиеся
обеспечения
информационной
безопасности,
противодействия
и
профилактики
преступного
использования
информационных технологий,
предупреждения преступности в данной
сфере на региональном и международном уровне.
Международные акты в общих чертах регламентируют вопросы
защиты частной собственности в информационных сетях.
Всеобщая
декларация прав человека
гласит, что каждый человек имеет право
владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими, и никто
не должен быть произвольно лишен своего имущества [2]
.
Дохинская декларация
о включении вопросов предупреждения
преступности и уголовного правосудия в более широкую повестку дня ООН в
целях решения социальных и экономических проблем и содействия
“Adliya sohasida raqamlashtirishni rivojlantirishning zamonaviy tendensiyalari”
xalqaro konferensiya materiallari (2021-yil 14-dekabr)
194
обеспечению верховенства права на национальном и международном
уровнях,
а
также
участию
общественности
предусматривает
предупреждение и пресечение преступной деятельности, осуществляемой с
помощью Интернета, уделяя особое внимание краже личных данных,
вербовке с целью торговли людьми и защите детей от эксплуатации и
надругательства через Интернет.
Венская декларация о преступности и
правосудии: ответы на вызовы XXI века
, указывает на обязанность работы
в направлении укрепления наших возможностей по предупреждению,
расследованию
и
преследованию
преступлений,
связанных
с
использованием высоких технологий и компьютеров
[3]
.
Согласно статистическим данным, на сегодняшний день мобильным
телефоном пользуются 5,22 миллиарда человек (66,6
% мирового
населения)
.
По состоянию на январь 2021 года интернетом пользуются
4,66 миллиарда человек во всём мире, что на 316 миллионов (7,3
%)
больше, чем в прошлом году. Уровень распространения интернета сейчас
составляет 59,5
%
[4]
.
Рост информационных технологий в различных сферах человеческой
деятельности, с одной стороны, позволил обеспечить высокие достижения
и результаты, а с другой стороны, стал источником самых
непредсказуемых и вредных последствий для человеческого общества. В
результате можно говорить о появлении принципиально нового сегмента
международного противоборства, затрагивающего как вопросы
безопасности отдельных государств, так и общую систему международной
безопасности на всех уровнях
[5]
.
В
современных
условиях
«цифровой
революции»
именно
информационные технологии становятся ключевым фактором трансформации
и оптимизации деятельности любого государственного органа
.
Как справедливо указывает Президент Республики Узбекистан Шавкат
Мирзиёев, «активное внедрение передовых технологий и развитие
глобального информационно
-
коммуникационного пространства динамично
и быстро трансформируют все процессы, способствуют развитию новых
форм сотрудничества на уровне континентов, регионов, государств и
бизнеса»
[6]
.
В рамках активного внедрения цифровых технологий в системе
органов внутренних дел принят Указ Президента Республики Узбекистан от
26 марта 2021 года №
УП
-6196
«О мерах по поднятию на качественно новый
уровень деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения
общественной безопасности и борьбы с преступностью»
[7]. В соостветствии
с данным Указом разработана информационная система «Smart махалла»,
позволяющая дистанционно направлять обращения инспекторам по
профилактике и отслеживать процесс их рассмотрения, вести взаимный
оперативный диалог с населением, оценивать деятельность инспекторов по
профилактике и руководителей секторов. Пунктом 8 данного Указа
“Adliya sohasida raqamlashtirishni rivojlantirishning zamonaviy tendensiyalari”
xalqaro konferensiya materiallari (2021-yil 14-dekabr)
195
утверждена «Дорожная карта» по дальнейшему совершенствованию
системы органов внутренних дел предусматривающая широкое внедрение в
деятельность органов внутренних дел цифровых и современных
информационных технологий. Целями данного Указа являются решение
ряда научно
-
обоснованных и практических проблем в сфере обеспечения
информационной безопасности и совершенствование деятельности органов
внутренних дел в данной сфере.
Для реализации этих задач принято постановление Кабинета
Министров Республики Узбекистан от 15
-
октября 2021
-
года № 645
«О мерах по широкому внедрению современных информационных
технологий в деятельность органов внутренних дел»
[8]
.
В соответствии с данным постановлением с 1
-
марта 2022
-
года
установлен
порядок,
согласно
которому
некоторые
услуги
предоставляются в электронной форме через Единый портал
интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан:
–
приглашение иностранного гражданина в Республику Узбекистан;
–
получение
соответствующих
документов
и
справок
о
подтверждении гражданства Республики Узбекистан на территории
иностранного государства;
–
получение сведений о судимости или ее отсутствии;
–
проверка транспортного средства на наличие запрета;
–
определение времени свиданий осужденных с близкими
родственниками.
В случае отсутствия у водителя документов, которые должны быть
представлены инспектору дорожно
-
патрульной службы, эти документы
проверяются с помощью ID
-
карты с помощью специального планшетного
устройства.
Утверждена программа мероприятий по внедрению информационных
технологий в систему органов внутренних дел Республики Узбекистан. По
программе до 2023
-
года запланирован перевод не менее 80
%
государственных услуг, оказываемых органами внутренних дел, в
электронный вид, взаимная интеграция всех информационных систем и баз
данных отраслей в структуре МВД, интеграция информационной системы
«Оперативная информация»
с платформой «Электронное правительство»
и
привязка к имеющейся базе данных персонального идентификационного
номера
физического
лица,
внедрение
услуги
автоматического
предоставления гражданам информации о судимости (несудимости) в режиме
реального времени через Единый портал интерактивных государственных
услуг, обеспечение интеграции системы «Автомототранспортный учет»
с
базой данных идентификационных ID
-
карт граждан и др.
В сфере обеспечения информационной и кибербезопасности активно
внедряется система мониторинга по предотвращению утечки служебной
информации из корпоративной сети органов внутренних дел и
“Adliya sohasida raqamlashtirishni rivojlantirishning zamonaviy tendensiyalari”
xalqaro konferensiya materiallari (2021-yil 14-dekabr)
196
осуществлению внутреннего контроля за действиями сотрудников; система
мониторинга информационных систем, ресурсов и баз данных органов
внутренних дел по требованиям информационной безопасности;
обеспечение защиты персональных данных в базах данных органов
внутренних дел; средства криптографической защиты информации в сетях
передачи данных и информационных системах органов внутренних дел.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание анализ
международных и правительственных актов в рассматриваемой сфере,
следует отметить, что
в рамках комплексной программы будет обеспечена
информационная безопасность не только государства в целом, но и
общества и личности. Но указанные меры также не являются
универсальными и содержат ряд положений, относящихся к тем или иным
аспектам
совершенствования
обеспечения
информационной
безопасности. В то время, как информационно
-
коммуникационные
технологии развиваются в глобальном масштабе, современный
криминальный мир функционирует относительно слаженно и на
несколько шагов опережает правоохранительные структуры. Действия
преступников носят продуманный и организованный характер, в то время,
как международное сообщество и государства не прилагают
достаточно
усилий для принятия совместных, комплексных системных мер и
выработки единых подходов в борьбе с киберпреступлениями и
обеспечения информационной безопасности. Отсутствие единого
конвенционного подхода и единого уполномоченного органа приводят к
разным подходам к решению проблемы и недостаточной эффективности
принимаемых государствами мер, в силу того, что в одних странах те или
иные действия являются уголовно наказуемыми, а в других странах
аналогичные действия не влекут уголовную ответственность.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1.
https://studme.org/78412/pravo/organizatsionnopravovye_problemy_m
ezhdunarodnoy_informatsionnoy_bezopasnosti
2.
Всеобщая декларация прав человека, принятая резолюцией
217
А
(III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года
(https:
//www.un.org/ru/).
3.
Дохинская декларация о включении вопросов предупреждения
преступности и уголовного правосудия в более широкую повестку дня
Организации Объединенных Наций в целях решения социальных и
экономических проблем и содействия обеспечению верховенства права на
национальном и международном уровнях, а также участию
общественности, принятая на 13
-
м Конгрессе ООН по предупреждению
преступности и уголовному правосудию 17 декабря 2015 года
(https:
//www.un.org).
“Adliya sohasida raqamlashtirishni rivojlantirishning zamonaviy tendensiyalari”
xalqaro konferensiya materiallari (2021-yil 14-dekabr)
197
4.
Венская декларация о преступности и
правосудии: ответы на
вызовы XXI века, принятая на 10 Конгрессе Организации Объединенных
Наций
по
предупреждению
преступности
и
обращению
с
правонарушителями 17 апреля 2000 года (
https:
//www.un.org).
5.
https://www.web
-
canape.ru/business/vsya
-statistika-interneta-i-
socsetej-na-2021-god-cifry-i-trendy-v-mire-i-v-
rossii/
.
6.
А.К.
Расулев
Совершенствование
уголовно
-
правовых
и
криминологических мер борьбы с преступлениями в сфере информационных
технологий и безопасности диссертация на соискание ученой степени
доктора юридических наук (DSc).
–
Т.,
2018 г.
7.
Мирзиёев
Ш.М. Выступление Президента Республики Узбекистан на
заседании Совета глав государств СНГ от 12 октября 2017 года.
8.
Указ Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2021 года
№
УП
-
6196 «О мерах по поднятию на качественно новый уровень
деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной
безопасности и борьбы с преступностью» https://lex.uz/docs/5679590
.
9.
Постановление Кабинета Министеров Республики Узбекистан от
15 октября 2021 года № 645 «О мерах по широкому внедрению современных
информационных технологий в деятельность органов внутренних дел»
https://lex.uz/docs/5679590.
